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生活在美利堅的森林遊俠 作者：醬疙瘩 投票推薦 加入書簽 留言反饋
比如：活塞運用，杠杆運用，滑輪運用，以及一些基礎的物理科學等等等等。（.mianhuaang好看的小說
周博有時候甚至在設想，或許幾百年之後，“襄陽軍械工藝學堂”會漸漸演變成襄陽理工大學，一舉超過美國的麻省理工學院，成為全世界曆史最悠久、教學最發達的大學了。
那一噸的鋼自然被送到了襄陽軍械所，經過鍛造，一噸鋼僅僅隻製造了500把鋼刀，全員配給了周博麾下最精銳的一個營。而剩下的一些多餘鋼，則用來打造了一些小零件，代替蒸汽機以前的零件，使蒸汽機運作起來更穩固一些。
除了工業方麵，教育方麵也得到了有力的發展。當然這個教育方麵不單單是指官學，同時更強調的是製置使府督察教育部的合並成立。教育部以前是一個單獨的部門，後來李小魚覺得這個部門有名無實，不如精簡了教育部，將督察部與教育部合並了為妙。因此才有了現在的督察教育部。
督察教育部的性質與周博最開始設想的一樣，這個部門除了還具備對光化軍所有教育機構管理的職能，同時也負責對官府官員、官府轄下產業、科舉等等一應事務進行監察和肅清。
說得直白一點，督察教育部就相當於二十一世紀的內務調查部、檢察院和教育部共同的職能。
因為這個部門意義重大，所以並沒有設立總長，僅僅隻設置了一個次長。該部門不需要向任何負責，隻聽命於周博一個人調遣。同時這個部門規定，每年將舉行一次民意調查，從民眾輿論當中來判斷是否發生貪汙腐敗、貪贓枉法的情況。
周博早在接管光化軍的一開始，就在為政府人力資源感到憂愁，迴想起幾個月前，整個官府隻有他、李小魚和李旭中三個官員辦事，真是一段不堪迴首的記憶。督察教育部成立之後，立刻就組織了一場公務員考試。
因為畢竟是非常時期，急缺人才，所以參加考試的門檻放低了許多，但凡隻要能識字的人都能參加考試。而考試的內容是周博親自擬定的，主要考核的還是人員的情商，智商其次，至於男女性別、老少年齡幾乎可以不計較了。
周博在二十一世紀看過許多世界五百強企業招聘的案例，知道這些大企業從來都是以考察情商為準。因為情商反應的是一個人的思維層次，包括道德感、情操、信仰以及思考問題的方式。
古代人很淳樸，思考問題的方式也單一，而且因為教育不普及，大部分人還都是文盲，所以考核他們的智商是沒必要的。隻要是一個善良而且能夠用心的人，哪怕花再多時間去教導都是沒問題的。
經過一輪考核，官府第一批任命了五十六個吏員。
為了更好的管理吏員，周博還獨創一套公務員體製。所有公務員都有個等級，等級是衡量一個人的俸祿、能力和資曆，而職務也必須依照公務員等級來進行調配。所有公務員升級，都必須能力和資曆一同參照。有能力固然好，但是有資曆卻能代表這個人道德品質不錯，要不然早就被開掉了。
這一套等級製度由低到高為：見習公務員、正式公務員、一等吏員、二等吏員、高級吏員、正式公務官、高級公務官。[看本書最新章節請到.]
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雖然光化軍產業機構正在蒸蒸日上。可是隨之而來的財政危機也越來越明顯。
九月初的這一天早上，周博在官衙裏審閱民政司送來的財政報告。如今民政司從以前李小魚一個人，已經發展成了十多名吏員的部門了。他在看完了上一個季度的官庫支出記錄之後，不由的皺了皺眉頭，臉色一邊凝重。
“怎麽會入不敷出呢？”他憂心忡忡的自言自語了一句。
他仔細看了一下賬目的細款，認認真真的研究了很久，終於發現，原來光化軍全程超過百分之五十的民眾工資都是由官府在支出。
周博不由吸了一口冷氣，由這份賬本可以推測出來，如今在光化軍所有就業當中，官府所招募的員工是最多的，因此所支付的薪金也是最大的款項。他沉思了片刻，光化軍到目前的發展，確實有顯著的成見，可是這個成見僅僅是自己催生出來的而已。
從五個月前嶽家軍擊退了襄陽府齊軍，光化軍的老百姓們一直都是沒有任何收入。
而官府的收入大部分都是得來自稅收，除此之外雖然周博在自己的地盤上經營了不少官府產業，但是就目前而言，這些產業都是在投入階段，還沒有任何收益。
如今他送臨安帶來的一萬兩銀子，幾個月下來已經隻剩下了幾千兩了。
“不行，一定要爭取更多的經濟收入。”周博極為認真的說道，接著向門外的吏員喊了道，“哪個誰，快去把民政司總長、次長都給我叫過來，快點。”
如今衙門的人員多了，使喚起來自然也方便了不少，不像以前那樣如果要去找李小魚，還得親自跑一趟民政司。
門口的吏員立刻應了一聲，然後跑到隔壁的民政司大堂去了。
不一會兒，李小魚和一個年輕人匆匆的趕了過來。這位年輕人就是新提拔上來的民政司次長，名叫王雲，曾經在李小魚老爹李夫子門下求學多年了。
李小魚和王雲走進來之後，向周博行了一禮。如今政府規範了，下屬向上司行禮是必須的一項條例，雖然這讓李小魚感到很不習慣，可是官府那麽多人都照辦，她也隻好硬著頭皮遵守規定了。
兩個人進來之後，周博讓他們在大堂下麵的座位上先坐了下來，臉色略略沉著，問道：“這麽急找你們過來，我相信你們也是知道問題所在了。這份季度財政報告是你們民政司那邊送過來的，因此你們必定了解其中的緣故。”
李小魚和王雲麵麵相覷了一眼，他們當然都知道周博是在說什麽了。
關於財政虧損的情況，李小魚和王雲都是感到這是一個很嚴重的問題，就在送來報告之後，他們也正在與民政司一眾吏員商討應對的策略。如今他們兩個民政司總長和次長來見周博了，但是部門裏麵依然還是沒有停止討論。
李小魚微微歎了一口氣，抿著小嘴支支吾吾的說道：“周使君，這個問題我們早就知道了……眼下我們也正在積極的商討解決方案……隻是，這個虧損實在太大了，當然……，要最快速度的解決這個問題，莫過於……”
周博有些不耐煩了，以前李小魚風風火火的，根本不是這樣婆婆媽媽的樣子。他歎了一口氣，正色的說道：“莫過於是什麽？有話不妨直言，現在可是在討論問題，並非是讓你做什麽為難的事情呢！”
李小魚看了一眼王雲，王雲隻好接過了話說道：“李家娘子的意思，解決問題最快的辦法，就是裁員。將我們官府所轄的一切產業，迅速開始裁員，這樣以來就能大大緩解財政危機了。”
周博緩緩搖了搖頭，暫時沒有說什麽，隻問了道：“如今我們官府麾下所轄的產業有多少？一共雇傭了多少工人？”
王雲立刻迴答了道：“目下，官府名義的產業一共有四處，十三所粥場、鐵礦、冶煉工坊以及襄陽軍械所。除此之外，嚴格的說官學、光化軍陸軍軍棍學堂以及襄陽軍械工藝學堂，也應該算在其內。”
他頓了頓，在心中略略統計一下，然後說道：“目前屬於官府發放工錢的工人，一共有2100人，當然還有一些零碎的項目不在其內。”
周博歎了一口氣，沒想到製置使府竟然承擔了這麽多人的工錢，難怪花錢跟流水似的。頓時，他對自己曾經下達的一些條令感到後悔了，尤其是施行月薪製度，每個月就要派發工錢。如果不施行月薪製度的話，工錢可以暫時壓一壓，這樣也是能夠極大緩解財政問題的。
“周使君，其實除了上述的產業之外，民間一些自主組建的產業，說白了也是由官府在出自扶助的。因此，可以說光化軍目前在工作的老百姓，大部分的工錢都是從府庫裏放出來的。”李小魚在王雲說完之後，又補充了一句。
“什麽？對了，對了，我想起了。”周博臉色更加難看了起來。
就在前不見民間建立的第一個紡織廠，因為老百姓們沒有錢，所以所有的衣衫都是賒賬形式買賣的。當然這並無可厚非，反正有官府在做擔保。但是擔保歸擔保，紡織廠購買原材料的銀子，隻是一筆不可短缺的款項，實際上還是由官府出資借給紡織廠的老板。
說白了，目前老百姓賒賬購買的衣衫，已經由官府墊付了資金。
“你們剛才說要裁員？對嗎？”周博沉默了一陣，再次發問了道。
“是的，周使君，經過我們初步計算，如果我們現在裁掉600人的話，財政可以多支持三個月的時間，如果我們裁掉1000人的話，則可以維持到七個月之後。”王雲立刻說了道。
“支持三個月的時間？支持七個月的時間？我想要聽到得解決方案，是如何能讓光化軍的財政源源不斷，而不是可憐的維持多少多少天！難道目前我們光化軍就沒有任何財政收入嗎？”周博厲聲的喝問了道。
王雲頓時不敢再多說了，可憐巴巴的看了李小魚一眼，在這個時候他這個新人自然隻能指望上司站出來說話了。
李小魚歎了一口氣，語重心長的向周博說道：“周使君，目前我們光化軍最大的財政收入就是土地稅務了。隻是當初頒布《新土地法》時，已經明確向所有老百姓承諾，一年之內暫不收稅。更何況眼下不是耕種季節，也誤了收獲季節，老百姓根本沒辦法交稅。最快也得等到明年這個時候。”
周博深深吸了一口氣，他當然知道這個原因。
“可是，其他的收入呢？現在可以見到效果的收入呢？”他再次問道。
“眼下除了過境稅、買賣土地和出租土地的收入之外，其他都沒有了。而且，出租土地的老百姓，有九成是暫時不能支付租金的，也得等到明年秋季才能交納租金。雖然有一些從別處遷移來的富戶，花錢購買或者租下了‘官府用地’，但是也是少得可憐，這五個月來在這個方麵進賬的銀子一共才4300兩。”李小魚無奈的說道。
“4300兩，我看其中3000兩還是黑商隊購買土地的銀子吧。”周博說道。
“是的。”李小魚絲毫不打算隱瞞。
這時，王雲補充的說道：“其實，畜牧方麵也是有一點點收入的。”
周博想到曾經派人去山裏麵打獵，捕獲了許多活著的動物，然後交給老百姓代為圈養。這些圈養出來的動物，有一半將還是歸官府所用。
王府接著說道：“老百姓代養了一大批野生動物。其中一些野雞、野鴨、野鵝之類的動物，它們陸陸續續都有下出蛋來。當然一半的蛋都被繼續被孵化，留作種子來養活。另外一半就當作稅利交納上來了。”
周博一臉無奈，說道：“交納上來這些蛋有屁用呀？全部賣出去能值幾個錢？”
王雲連忙說道：“其實，早先在下有一個想法，將這些蛋放在粥場做為額外食物出售。那些工人賺了錢，可以拿自己的工錢來買這些蛋吃。因此，在這個方麵還有一些收入。”
“一共收入多少？”周博問道。
“這三個月來，所有蛋都賣出去了，總共收入五十三兩一千二百七十四錢！”王雲一口氣把數背了出來。
“唉！”周博歎了一口氣，他不想發脾氣，不管怎麽說，王雲還是用心思考問題了，能增進五十三兩銀子也算是一項收入了。隻可惜，這麽點銀子能解決什麽問題呢？最多隻夠襄陽軍械所工人的一個月工錢罷了。
大堂上又沉默了一陣。
良久之後，周博發出了感悟：“也就是說，繼續這麽下去，我官府倒是要破產呀？如果熬不到明年老百姓開始交稅，那咱們真的要府破民亡了？”
周博因為一些急切，腦子思考問題的方式變得執拗了起來。當然，這句話說完之後，他立刻又醒悟了過來，其實就算府庫的銀子全部耗盡，也不至於到府破民亡的地步。
因為老百姓的生存目的很簡單，隻要能吃飯能有地方睡覺就可以了。如今光化軍儲存的糧食還是足夠的，哪怕幾個月之後府庫沒銀子了，隻不過是無法支付工人工資罷了。這些工人可能會抱怨，但是用不了多久也會理解官府的難處。
到時候，這些工人要麽可以停工，要麽可以繼續幹，給官府拖欠工資的機會。反正目前官府所支持的十三所粥場還在，每天有免費的食物供應，他們不至於餓死了。而他們所得的工資，說實話目前在光化軍也沒什麽用。(未完待續。)
周博有時候甚至在設想，或許幾百年之後，“襄陽軍械工藝學堂”會漸漸演變成襄陽理工大學，一舉超過美國的麻省理工學院，成為全世界曆史最悠久、教學最發達的大學了。
那一噸的鋼自然被送到了襄陽軍械所，經過鍛造，一噸鋼僅僅隻製造了500把鋼刀，全員配給了周博麾下最精銳的一個營。而剩下的一些多餘鋼，則用來打造了一些小零件，代替蒸汽機以前的零件，使蒸汽機運作起來更穩固一些。
除了工業方麵，教育方麵也得到了有力的發展。當然這個教育方麵不單單是指官學，同時更強調的是製置使府督察教育部的合並成立。教育部以前是一個單獨的部門，後來李小魚覺得這個部門有名無實，不如精簡了教育部，將督察部與教育部合並了為妙。因此才有了現在的督察教育部。
督察教育部的性質與周博最開始設想的一樣，這個部門除了還具備對光化軍所有教育機構管理的職能，同時也負責對官府官員、官府轄下產業、科舉等等一應事務進行監察和肅清。
說得直白一點，督察教育部就相當於二十一世紀的內務調查部、檢察院和教育部共同的職能。
因為這個部門意義重大，所以並沒有設立總長，僅僅隻設置了一個次長。該部門不需要向任何負責，隻聽命於周博一個人調遣。同時這個部門規定，每年將舉行一次民意調查，從民眾輿論當中來判斷是否發生貪汙腐敗、貪贓枉法的情況。
周博早在接管光化軍的一開始，就在為政府人力資源感到憂愁，迴想起幾個月前，整個官府隻有他、李小魚和李旭中三個官員辦事，真是一段不堪迴首的記憶。督察教育部成立之後，立刻就組織了一場公務員考試。
因為畢竟是非常時期，急缺人才，所以參加考試的門檻放低了許多，但凡隻要能識字的人都能參加考試。而考試的內容是周博親自擬定的，主要考核的還是人員的情商，智商其次，至於男女性別、老少年齡幾乎可以不計較了。
周博在二十一世紀看過許多世界五百強企業招聘的案例，知道這些大企業從來都是以考察情商為準。因為情商反應的是一個人的思維層次，包括道德感、情操、信仰以及思考問題的方式。
古代人很淳樸，思考問題的方式也單一，而且因為教育不普及，大部分人還都是文盲，所以考核他們的智商是沒必要的。隻要是一個善良而且能夠用心的人，哪怕花再多時間去教導都是沒問題的。
經過一輪考核，官府第一批任命了五十六個吏員。
為了更好的管理吏員，周博還獨創一套公務員體製。所有公務員都有個等級，等級是衡量一個人的俸祿、能力和資曆，而職務也必須依照公務員等級來進行調配。所有公務員升級，都必須能力和資曆一同參照。有能力固然好，但是有資曆卻能代表這個人道德品質不錯，要不然早就被開掉了。
這一套等級製度由低到高為：見習公務員、正式公務員、一等吏員、二等吏員、高級吏員、正式公務官、高級公務官。[看本書最新章節請到.]
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九月初的這一天早上，周博在官衙裏審閱民政司送來的財政報告。如今民政司從以前李小魚一個人，已經發展成了十多名吏員的部門了。他在看完了上一個季度的官庫支出記錄之後，不由的皺了皺眉頭，臉色一邊凝重。
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周博不由吸了一口冷氣，由這份賬本可以推測出來，如今在光化軍所有就業當中，官府所招募的員工是最多的，因此所支付的薪金也是最大的款項。他沉思了片刻，光化軍到目前的發展，確實有顯著的成見，可是這個成見僅僅是自己催生出來的而已。
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如今他送臨安帶來的一萬兩銀子，幾個月下來已經隻剩下了幾千兩了。
“不行，一定要爭取更多的經濟收入。”周博極為認真的說道，接著向門外的吏員喊了道，“哪個誰，快去把民政司總長、次長都給我叫過來，快點。”
如今衙門的人員多了，使喚起來自然也方便了不少，不像以前那樣如果要去找李小魚，還得親自跑一趟民政司。
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李小魚和王雲走進來之後，向周博行了一禮。如今政府規範了，下屬向上司行禮是必須的一項條例，雖然這讓李小魚感到很不習慣，可是官府那麽多人都照辦，她也隻好硬著頭皮遵守規定了。
兩個人進來之後，周博讓他們在大堂下麵的座位上先坐了下來，臉色略略沉著，問道：“這麽急找你們過來，我相信你們也是知道問題所在了。這份季度財政報告是你們民政司那邊送過來的，因此你們必定了解其中的緣故。”
李小魚和王雲麵麵相覷了一眼，他們當然都知道周博是在說什麽了。
關於財政虧損的情況，李小魚和王雲都是感到這是一個很嚴重的問題，就在送來報告之後，他們也正在與民政司一眾吏員商討應對的策略。如今他們兩個民政司總長和次長來見周博了，但是部門裏麵依然還是沒有停止討論。
李小魚微微歎了一口氣，抿著小嘴支支吾吾的說道：“周使君，這個問題我們早就知道了……眼下我們也正在積極的商討解決方案……隻是，這個虧損實在太大了，當然……，要最快速度的解決這個問題，莫過於……”
周博有些不耐煩了，以前李小魚風風火火的，根本不是這樣婆婆媽媽的樣子。他歎了一口氣，正色的說道：“莫過於是什麽？有話不妨直言，現在可是在討論問題，並非是讓你做什麽為難的事情呢！”
李小魚看了一眼王雲，王雲隻好接過了話說道：“李家娘子的意思，解決問題最快的辦法，就是裁員。將我們官府所轄的一切產業，迅速開始裁員，這樣以來就能大大緩解財政危機了。”
周博緩緩搖了搖頭，暫時沒有說什麽，隻問了道：“如今我們官府麾下所轄的產業有多少？一共雇傭了多少工人？”
王雲立刻迴答了道：“目下，官府名義的產業一共有四處，十三所粥場、鐵礦、冶煉工坊以及襄陽軍械所。除此之外，嚴格的說官學、光化軍陸軍軍棍學堂以及襄陽軍械工藝學堂，也應該算在其內。”
他頓了頓，在心中略略統計一下，然後說道：“目前屬於官府發放工錢的工人，一共有2100人，當然還有一些零碎的項目不在其內。”
周博歎了一口氣，沒想到製置使府竟然承擔了這麽多人的工錢，難怪花錢跟流水似的。頓時，他對自己曾經下達的一些條令感到後悔了，尤其是施行月薪製度，每個月就要派發工錢。如果不施行月薪製度的話，工錢可以暫時壓一壓，這樣也是能夠極大緩解財政問題的。
“周使君，其實除了上述的產業之外，民間一些自主組建的產業，說白了也是由官府在出自扶助的。因此，可以說光化軍目前在工作的老百姓，大部分的工錢都是從府庫裏放出來的。”李小魚在王雲說完之後，又補充了一句。
“什麽？對了，對了，我想起了。”周博臉色更加難看了起來。
就在前不見民間建立的第一個紡織廠，因為老百姓們沒有錢，所以所有的衣衫都是賒賬形式買賣的。當然這並無可厚非，反正有官府在做擔保。但是擔保歸擔保，紡織廠購買原材料的銀子，隻是一筆不可短缺的款項，實際上還是由官府出資借給紡織廠的老板。
說白了，目前老百姓賒賬購買的衣衫，已經由官府墊付了資金。
“你們剛才說要裁員？對嗎？”周博沉默了一陣，再次發問了道。
“是的，周使君，經過我們初步計算，如果我們現在裁掉600人的話，財政可以多支持三個月的時間，如果我們裁掉1000人的話，則可以維持到七個月之後。”王雲立刻說了道。
“支持三個月的時間？支持七個月的時間？我想要聽到得解決方案，是如何能讓光化軍的財政源源不斷，而不是可憐的維持多少多少天！難道目前我們光化軍就沒有任何財政收入嗎？”周博厲聲的喝問了道。
王雲頓時不敢再多說了，可憐巴巴的看了李小魚一眼，在這個時候他這個新人自然隻能指望上司站出來說話了。
李小魚歎了一口氣，語重心長的向周博說道：“周使君，目前我們光化軍最大的財政收入就是土地稅務了。隻是當初頒布《新土地法》時，已經明確向所有老百姓承諾，一年之內暫不收稅。更何況眼下不是耕種季節，也誤了收獲季節，老百姓根本沒辦法交稅。最快也得等到明年這個時候。”
周博深深吸了一口氣，他當然知道這個原因。
“可是，其他的收入呢？現在可以見到效果的收入呢？”他再次問道。
“眼下除了過境稅、買賣土地和出租土地的收入之外，其他都沒有了。而且，出租土地的老百姓，有九成是暫時不能支付租金的，也得等到明年秋季才能交納租金。雖然有一些從別處遷移來的富戶，花錢購買或者租下了‘官府用地’，但是也是少得可憐，這五個月來在這個方麵進賬的銀子一共才4300兩。”李小魚無奈的說道。
“4300兩，我看其中3000兩還是黑商隊購買土地的銀子吧。”周博說道。
“是的。”李小魚絲毫不打算隱瞞。
這時，王雲補充的說道：“其實，畜牧方麵也是有一點點收入的。”
周博想到曾經派人去山裏麵打獵，捕獲了許多活著的動物，然後交給老百姓代為圈養。這些圈養出來的動物，有一半將還是歸官府所用。
王府接著說道：“老百姓代養了一大批野生動物。其中一些野雞、野鴨、野鵝之類的動物，它們陸陸續續都有下出蛋來。當然一半的蛋都被繼續被孵化，留作種子來養活。另外一半就當作稅利交納上來了。”
周博一臉無奈，說道：“交納上來這些蛋有屁用呀？全部賣出去能值幾個錢？”
王雲連忙說道：“其實，早先在下有一個想法，將這些蛋放在粥場做為額外食物出售。那些工人賺了錢，可以拿自己的工錢來買這些蛋吃。因此，在這個方麵還有一些收入。”
“一共收入多少？”周博問道。
“這三個月來，所有蛋都賣出去了，總共收入五十三兩一千二百七十四錢！”王雲一口氣把數背了出來。
“唉！”周博歎了一口氣，他不想發脾氣，不管怎麽說，王雲還是用心思考問題了，能增進五十三兩銀子也算是一項收入了。隻可惜，這麽點銀子能解決什麽問題呢？最多隻夠襄陽軍械所工人的一個月工錢罷了。
大堂上又沉默了一陣。
良久之後，周博發出了感悟：“也就是說，繼續這麽下去，我官府倒是要破產呀？如果熬不到明年老百姓開始交稅，那咱們真的要府破民亡了？”
周博因為一些急切，腦子思考問題的方式變得執拗了起來。當然，這句話說完之後，他立刻又醒悟了過來，其實就算府庫的銀子全部耗盡，也不至於到府破民亡的地步。
因為老百姓的生存目的很簡單，隻要能吃飯能有地方睡覺就可以了。如今光化軍儲存的糧食還是足夠的，哪怕幾個月之後府庫沒銀子了，隻不過是無法支付工人工資罷了。這些工人可能會抱怨，但是用不了多久也會理解官府的難處。
到時候，這些工人要麽可以停工，要麽可以繼續幹，給官府拖欠工資的機會。反正目前官府所支持的十三所粥場還在，每天有免費的食物供應，他們不至於餓死了。而他們所得的工資，說實話目前在光化軍也沒什麽用。(未完待續。)