不過，相較於縉紳地主找人代替徭役，隱戶問題更難解決。
因為隱戶的數量實在是太龐大了。即便動用全部衙門公人、衛所軍隊進入當地地主的田莊進行清查也會需要很長的時間。
但謝慎還是決定去做，因為他不去做就不會有人去做了。
歸根到底土地問題是困擾所有封建王朝的難題，大明也不例外。
如果能夠解決這一問題，大明國運將會蒸蒸日上。
好在此番清查的隻是直隸、山東，並不是全國性的。饒是這般地方官府和衛所軍隊都耗費了大量的精力，清查出三百萬隱戶。
這可是個令人觸目驚心的數字。
三百萬人，朝廷一年得少收多少稅賦？少征發多少徭役？
那些逃籍的隱戶免除了徭役，接納隱戶的縉紳地主則有了廉價勞動力，且可以瞞報人口逃去糧稅，各有好處。
可朝廷呢？朝廷的損失誰來承擔？
一旦國庫空虛，大明朝廷就將舉步維艱。不但邊軍的龐大軍費難以開支，就連基礎支出如修繕宮殿甚至百官俸祿都發不下來。
這可是關乎天子麵子的重要問題，皇帝沒有麵子自然會雷霆暴怒。
謝慎不是一個不通情理之人，但在隱戶問題上他不打算妥協。
逃籍的百姓確實是沒辦法，可若人人都如此，大明的戶籍製度就名存實亡了。
更何況，真正獲益良多的不是這些隱戶本身而是那些縉紳地主。
隱戶比起投獻土地的百姓更廉價，畢竟投獻土地雖然名義上意味著土地所有權變更。但實際上土地所有權還是那些原所有者的。他們隻需要象征性的交一小部分租子給地主即可。
而隱戶則完全不同。他們在當地連戶籍都沒有，之所以能夠生存下去就是因為地主縉紳的庇護。
地主縉紳不是觀世音菩薩，之所以庇護他們自然是看重了廉價的勞動力。
可以說這事一種畸形的共生關係，乍一看上去十分不合理，實則卻是利益下最理想的結果。
謝慎不認為百官們看不到這點，他們之所以不發聲還是利益二字。
這些官員的家族在當地大多是望族。本身族人就是受益者，這些官員們當然選擇默不作聲裝糊塗了。
越是如此，越是形成了一股風氣。到了正德朝這股風氣已經到了不得不整治的地步。
朱厚照看到謝慎呈上的奏報，臉色一陣青紫。
憋了良久，天子長歎一聲連連搖頭：“想不到朕的子民活的竟如此艱辛。朕真是有些慚愧啊。”
謝慎微微有些驚訝。朱厚照第一反應竟然不是震怒，而是感慨百姓生活不易，真的很難得啊。
俗話說的好屁股決定腦袋，朱厚照貴為天子坐北麵南，維護的自然是統治階層的利益。這無可厚非，換成任何一個人都會這麽去做。但他在維護統治階層利益時還能想著百姓真的很不容易了。
“陛下，這並非陛下之過矣。”
謝慎的安慰並沒有讓朱厚照覺得好過。
“先生覺得徭役製度是不是太嚴苛了？”
謝慎心中一沉。
這個問題實在是有些難迴答。
徭役製度本身是為了完成浩大工程，這並沒有什麽問題。
隻不過有的朝代工程多有的朝代工程少，征徭役多了就會有民怨，這也是正常的事情。
但如果取消徭役，那才是一件很可怕的事情。
就拿疏通運河這件事來說，沒有徭役征發誰來做這件事？軍戶嗎？
他們既當兵又種地，現在又要來疏通運河是不是太過分了些？
地方官府的吏員？這一共才多少人？
靠雇傭？朝廷一共才多少歲入？全貼進去都不夠疏通運河的吧？
誠然徭役中有為帝王修建宮室、陵寢這樣的事情，但更多的情況是有利於民生的大工程。譬如運河疏通，譬如長城修繕。
誰敢說沒有從這兩件事中受益？
一旦把徭役變成有償化，國家負擔大了不說，向心力也會極速流失。
所以說，義務徭役製是絕對不能變的國策。
“先生真是這麽想的？”
朱厚照顯然有些迷茫了。為什麽大明會有這麽多的問題，處理完了一件又有一件冒出來，仿佛存心跟他作對。
“陛下不妨這麽看，如果沒有徭役就沒有長城沒有運河。百姓們不但要麵臨韃靼人劫掠之苦，還少了許多靠著運河謀生的機會。”
有些話謝慎也隻能說到這個地步了。
“唉，道理是這麽個道理。可朕總覺得似乎這個製度哪裏有些問題。”
朱厚照反複敲擊著手指，眼神中滿是迷茫。
有時候迷茫不是一件壞事，這至少證明迷茫的人還在思考。
但現在卻不是優柔寡斷的時候，朱厚照需要表現出一個君王該有的威嚴，唯有如此逃籍百姓的數量才會減少。
“陛下，這三百萬隱戶......”
逃籍在大明可是重罪，是要杖責流徙的。但一下子有三百萬隱戶，如果都按照律法嚴格執行，恐怕會引發民怨甚至動亂。
作為內閣大學士，謝慎不得不考慮這個問題。
朱厚照顯然也很猶豫。
作為天子，他自然不願意看到子民受苦，但若子民威脅到了朱家王朝卻又是另一迴事了。
“先讓他們應征本次徭役，隨後把他們打迴原籍吧，叫當地官府嚴格監管，不得再出現大規模逃籍。”
朱厚照顯得有些疲憊，揮了揮手道。
打迴原籍......
這個處置已經很輕了。
看來天子是不忍心見百姓受難啊。
“陛下英明。”
謝慎拱了拱手道：“不過若要根除此疾，恐怕要想個萬全之策。”
“先生可有辦法了？”
“依臣愚見，不如設置徭役輪值製度，每年由各布政司出一府百姓負責徭役工程。依次輪值。”
謝慎的這個點子來源於隋唐府兵製。府兵就是按照年份每衛輪流到京師拱衛，這樣大部分時間府兵可以種田休息，十分合理。
徭役製度若也能夠按照輪值方式進行百姓壓力會小很多，逃籍事情估計就不會發生了。
......
......
朱厚照眼前一亮道：“這個法子好。一布政司下轄十幾府，這麽算來一府百姓十幾年才輪到一年徭役壓力確實小了不少。”
其實這樣一來工程量並沒有減少，但百姓的幸福感和滿足感會有很大提升，何樂而不為呢？
“朕就知道先生一定有法子！”
眼下朱厚照對謝慎依賴到無以複加的地步，簡直就是言聽計從。
“陛下謬讚了，臣惶恐。”
謝慎謙虛道：“其實民意有時也是可以疏解的，並不一定要去堵。陛下此舉隻會讓百姓們念著您的恩情。”
朱厚照很滿意，相當滿意。
看似無比棘手的問題在謝慎的處理下迎刃而解，他便可以高枕無憂了。
當然眼下運河清淤還是很關鍵的，朱厚照也不敢過於懈怠，至少麵上還得拿住，得有一副君王的樣子。
“對了，吐魯番使臣來朝覲，朕準備宣他覲見，先生也在一旁看看吧。”
謝慎心中一沉。
吐魯番使臣？
在謝慎印象中吐魯番可是比韃靼人還難纏的硬骨頭啊。
亦力把裏汗國四分五裂，葉爾羌汗國崛起在即，在這個時候吐魯番主動向大明示好意味著什麽？
“臣遵旨。”
謝慎倒真心想看看吐魯番人要搞些什麽名堂了。
......
......
看著吐魯番使臣跪俯在自己腳下，朱厚照的內心五味雜陳。
吐魯番與大明就哈密衛幾次三番爭奪，對大明的態度也一再反複讓人不厭其煩。
雖然大明扶持了忠順王作為傀儡統治哈密，可新任忠順王是個扶不起的阿鬥，到了正德初年生生投敵也導致哈密再次落入吐魯番人之手。
當時朱厚照震怒，勒令楊一清務必收複哈密，不惜一切代價。
楊總督也沒有讓皇帝陛下失望，不但收複了哈密，還奪下了黑風川，有了西進的據點。
吐魯番人還負隅頑抗的一陣時間，但麵對屯駐的大量明軍腿肚子還是軟了，最終派出使臣朝覲明朝天子，既是請罪也是求和。
朱厚照不認為吐魯番人是打心眼裏悔過。這隻是一個政治手腕，或者說是緩兵之計罷了。
但即便如此，朱厚照還得接見使臣。沒辦法，天朝上國如果和番邦計較豈不是自墮了威嚴。
吐魯番使臣行了叩拜大禮恭敬道：“尊敬的大明皇帝陛下，我受可汗之命前來向陛下議和。”
朱厚照嘴唇微微張開，慵懶的聲調裏滿是不容置疑的威嚴：“議和？你們不是一直主戰的嗎？”
使臣冷汗直流啊。
在他麵前的可是大明天子，一句話說不合適就要掉腦袋的。
“這些都是誤會。可汗已經處置了挑撥離間的小人，誠心願與大明議和。”
說完吐魯番使臣捧著一個錦盒向前一步道：“這是可汗派我帶來的貢品，呈遞給大明皇帝陛下。”
朱厚照衝張永使了個眼色張太監便向前一步，從使臣手中接過錦盒，恭敬的放到了禦案上。
謝慎心道吐魯番獻出的貢品能是什麽？不會是葡萄幹吧......
當張永打開錦盒時，謝慎知道他是多心了。
一隻小巧的透明杯子映入眼簾。
“啟稟大明皇帝陛下，這是夜光杯，在黑暗中可以發出光彩，是可汗獻給皇帝陛下的禮物。願吐魯番和大明冰釋前嫌。”
朱厚照最喜歡這種新奇物件，還在做太子時就命左右搜羅，誰獻出的越多便越得到朱厚照的器重。
故而八虎爭相搜羅奇珍異寶，為了爭寵打的不可開交。
“嗯...”朱厚照抿了抿嘴唇，下意識的想要賞賜獻寶之人。
但他猛然想到此人是吐魯番可汗派出的使臣，有著極強的政治意味。
“既然要議和便要拿出誠意來，你們可汗不會以為一個杯子就能讓朕滿意吧？”
吐魯番使臣心中暗暗叫苦，心道那你還想怎樣，這個夜光杯可是價值連城啊。
朱厚照反複敲擊著手指，卻一直不說話。
那使臣心髒砰砰直跳幾乎要崩潰了。
番邦使臣哪裏見過這樣的大場麵，麵對天子威嚴露怯倒也正常。
“朕要往吐魯番派駐總督，不知你們可汗是否願意。”
這下不光是吐魯番使臣，便是謝慎都感到十分驚訝。
皇帝陛下這是突然開竅了啊。
“大明皇帝陛下...這我也做不了主啊。”
使臣很為難的說道。
“不要緊，你可以帶話給你們可汗，要是他同意朕自然願意接受你們的請罪。如果不願意......”
朱厚照的目光陡然變寒：“朕就派兵踏平吐魯番。”
如果放在三年前朱厚照也不相信大明邊軍能有如此戰鬥力。
但隨著燧發槍在實戰中大放異彩，他堅信明軍一定是無敵的。
“皇帝陛下，我一定把您的話帶給可汗。”
“好了下去吧。”
朱厚照擺了擺手，吐魯番使臣立刻渾身顫抖的倒退了出去。
“臣恭喜陛下！”
“哦？何喜之有？”
朱厚照驚訝道。
謝慎頓了頓道：“陛下，吐魯番使臣來朝覲說明他們已經怕了。不管陛下出不出兵這個軟他們一定會服的。”
大明在西域實在沒什麽影響力，甚至嘉峪關以西基本就沒明朝什麽事。如果能夠借著這個機會把吐魯番拿下，等於在西域占據了一席之地，再想經略西域便不是異想天開了。
“嗯，朕也是這個意思。”
朱厚照方才之所以那麽強勢便是篤定吐魯番人一定會服軟。隻要吐魯番人服軟了，明朝派駐總督，基本就可以接管控製吐魯番和當年控製哈密是一個套路。
“臣有一個建議，可以引甘肅等衛官軍前往西域屯墾所得土地皆歸軍戶所有。這樣幾十年下來大明對西域的影響力就會大增。”
說到底影響力這個東西還是看的實力。
實力又分硬實力、軟實力。硬實力指的是軍隊戰鬥力，軟實力就是指的文化。
在謝慎看來，用文化同化這些番邦可比武力征服靠譜的多。
要想文化輸出，首先得讓漢人在西域的人口比例上去，屯墾是不二良策。
......
......
因為隱戶的數量實在是太龐大了。即便動用全部衙門公人、衛所軍隊進入當地地主的田莊進行清查也會需要很長的時間。
但謝慎還是決定去做，因為他不去做就不會有人去做了。
歸根到底土地問題是困擾所有封建王朝的難題，大明也不例外。
如果能夠解決這一問題，大明國運將會蒸蒸日上。
好在此番清查的隻是直隸、山東，並不是全國性的。饒是這般地方官府和衛所軍隊都耗費了大量的精力，清查出三百萬隱戶。
這可是個令人觸目驚心的數字。
三百萬人，朝廷一年得少收多少稅賦？少征發多少徭役？
那些逃籍的隱戶免除了徭役，接納隱戶的縉紳地主則有了廉價勞動力，且可以瞞報人口逃去糧稅，各有好處。
可朝廷呢？朝廷的損失誰來承擔？
一旦國庫空虛，大明朝廷就將舉步維艱。不但邊軍的龐大軍費難以開支，就連基礎支出如修繕宮殿甚至百官俸祿都發不下來。
這可是關乎天子麵子的重要問題，皇帝沒有麵子自然會雷霆暴怒。
謝慎不是一個不通情理之人，但在隱戶問題上他不打算妥協。
逃籍的百姓確實是沒辦法，可若人人都如此，大明的戶籍製度就名存實亡了。
更何況，真正獲益良多的不是這些隱戶本身而是那些縉紳地主。
隱戶比起投獻土地的百姓更廉價，畢竟投獻土地雖然名義上意味著土地所有權變更。但實際上土地所有權還是那些原所有者的。他們隻需要象征性的交一小部分租子給地主即可。
而隱戶則完全不同。他們在當地連戶籍都沒有，之所以能夠生存下去就是因為地主縉紳的庇護。
地主縉紳不是觀世音菩薩，之所以庇護他們自然是看重了廉價的勞動力。
可以說這事一種畸形的共生關係，乍一看上去十分不合理，實則卻是利益下最理想的結果。
謝慎不認為百官們看不到這點，他們之所以不發聲還是利益二字。
這些官員的家族在當地大多是望族。本身族人就是受益者，這些官員們當然選擇默不作聲裝糊塗了。
越是如此，越是形成了一股風氣。到了正德朝這股風氣已經到了不得不整治的地步。
朱厚照看到謝慎呈上的奏報，臉色一陣青紫。
憋了良久，天子長歎一聲連連搖頭：“想不到朕的子民活的竟如此艱辛。朕真是有些慚愧啊。”
謝慎微微有些驚訝。朱厚照第一反應竟然不是震怒，而是感慨百姓生活不易，真的很難得啊。
俗話說的好屁股決定腦袋，朱厚照貴為天子坐北麵南，維護的自然是統治階層的利益。這無可厚非，換成任何一個人都會這麽去做。但他在維護統治階層利益時還能想著百姓真的很不容易了。
“陛下，這並非陛下之過矣。”
謝慎的安慰並沒有讓朱厚照覺得好過。
“先生覺得徭役製度是不是太嚴苛了？”
謝慎心中一沉。
這個問題實在是有些難迴答。
徭役製度本身是為了完成浩大工程，這並沒有什麽問題。
隻不過有的朝代工程多有的朝代工程少，征徭役多了就會有民怨，這也是正常的事情。
但如果取消徭役，那才是一件很可怕的事情。
就拿疏通運河這件事來說，沒有徭役征發誰來做這件事？軍戶嗎？
他們既當兵又種地，現在又要來疏通運河是不是太過分了些？
地方官府的吏員？這一共才多少人？
靠雇傭？朝廷一共才多少歲入？全貼進去都不夠疏通運河的吧？
誠然徭役中有為帝王修建宮室、陵寢這樣的事情，但更多的情況是有利於民生的大工程。譬如運河疏通，譬如長城修繕。
誰敢說沒有從這兩件事中受益？
一旦把徭役變成有償化，國家負擔大了不說，向心力也會極速流失。
所以說，義務徭役製是絕對不能變的國策。
“先生真是這麽想的？”
朱厚照顯然有些迷茫了。為什麽大明會有這麽多的問題，處理完了一件又有一件冒出來，仿佛存心跟他作對。
“陛下不妨這麽看，如果沒有徭役就沒有長城沒有運河。百姓們不但要麵臨韃靼人劫掠之苦，還少了許多靠著運河謀生的機會。”
有些話謝慎也隻能說到這個地步了。
“唉，道理是這麽個道理。可朕總覺得似乎這個製度哪裏有些問題。”
朱厚照反複敲擊著手指，眼神中滿是迷茫。
有時候迷茫不是一件壞事，這至少證明迷茫的人還在思考。
但現在卻不是優柔寡斷的時候，朱厚照需要表現出一個君王該有的威嚴，唯有如此逃籍百姓的數量才會減少。
“陛下，這三百萬隱戶......”
逃籍在大明可是重罪，是要杖責流徙的。但一下子有三百萬隱戶，如果都按照律法嚴格執行，恐怕會引發民怨甚至動亂。
作為內閣大學士，謝慎不得不考慮這個問題。
朱厚照顯然也很猶豫。
作為天子，他自然不願意看到子民受苦，但若子民威脅到了朱家王朝卻又是另一迴事了。
“先讓他們應征本次徭役，隨後把他們打迴原籍吧，叫當地官府嚴格監管，不得再出現大規模逃籍。”
朱厚照顯得有些疲憊，揮了揮手道。
打迴原籍......
這個處置已經很輕了。
看來天子是不忍心見百姓受難啊。
“陛下英明。”
謝慎拱了拱手道：“不過若要根除此疾，恐怕要想個萬全之策。”
“先生可有辦法了？”
“依臣愚見，不如設置徭役輪值製度，每年由各布政司出一府百姓負責徭役工程。依次輪值。”
謝慎的這個點子來源於隋唐府兵製。府兵就是按照年份每衛輪流到京師拱衛，這樣大部分時間府兵可以種田休息，十分合理。
徭役製度若也能夠按照輪值方式進行百姓壓力會小很多，逃籍事情估計就不會發生了。
......
......
朱厚照眼前一亮道：“這個法子好。一布政司下轄十幾府，這麽算來一府百姓十幾年才輪到一年徭役壓力確實小了不少。”
其實這樣一來工程量並沒有減少，但百姓的幸福感和滿足感會有很大提升，何樂而不為呢？
“朕就知道先生一定有法子！”
眼下朱厚照對謝慎依賴到無以複加的地步，簡直就是言聽計從。
“陛下謬讚了，臣惶恐。”
謝慎謙虛道：“其實民意有時也是可以疏解的，並不一定要去堵。陛下此舉隻會讓百姓們念著您的恩情。”
朱厚照很滿意，相當滿意。
看似無比棘手的問題在謝慎的處理下迎刃而解，他便可以高枕無憂了。
當然眼下運河清淤還是很關鍵的，朱厚照也不敢過於懈怠，至少麵上還得拿住，得有一副君王的樣子。
“對了，吐魯番使臣來朝覲，朕準備宣他覲見，先生也在一旁看看吧。”
謝慎心中一沉。
吐魯番使臣？
在謝慎印象中吐魯番可是比韃靼人還難纏的硬骨頭啊。
亦力把裏汗國四分五裂，葉爾羌汗國崛起在即，在這個時候吐魯番主動向大明示好意味著什麽？
“臣遵旨。”
謝慎倒真心想看看吐魯番人要搞些什麽名堂了。
......
......
看著吐魯番使臣跪俯在自己腳下，朱厚照的內心五味雜陳。
吐魯番與大明就哈密衛幾次三番爭奪，對大明的態度也一再反複讓人不厭其煩。
雖然大明扶持了忠順王作為傀儡統治哈密，可新任忠順王是個扶不起的阿鬥，到了正德初年生生投敵也導致哈密再次落入吐魯番人之手。
當時朱厚照震怒，勒令楊一清務必收複哈密，不惜一切代價。
楊總督也沒有讓皇帝陛下失望，不但收複了哈密，還奪下了黑風川，有了西進的據點。
吐魯番人還負隅頑抗的一陣時間，但麵對屯駐的大量明軍腿肚子還是軟了，最終派出使臣朝覲明朝天子，既是請罪也是求和。
朱厚照不認為吐魯番人是打心眼裏悔過。這隻是一個政治手腕，或者說是緩兵之計罷了。
但即便如此，朱厚照還得接見使臣。沒辦法，天朝上國如果和番邦計較豈不是自墮了威嚴。
吐魯番使臣行了叩拜大禮恭敬道：“尊敬的大明皇帝陛下，我受可汗之命前來向陛下議和。”
朱厚照嘴唇微微張開，慵懶的聲調裏滿是不容置疑的威嚴：“議和？你們不是一直主戰的嗎？”
使臣冷汗直流啊。
在他麵前的可是大明天子，一句話說不合適就要掉腦袋的。
“這些都是誤會。可汗已經處置了挑撥離間的小人，誠心願與大明議和。”
說完吐魯番使臣捧著一個錦盒向前一步道：“這是可汗派我帶來的貢品，呈遞給大明皇帝陛下。”
朱厚照衝張永使了個眼色張太監便向前一步，從使臣手中接過錦盒，恭敬的放到了禦案上。
謝慎心道吐魯番獻出的貢品能是什麽？不會是葡萄幹吧......
當張永打開錦盒時，謝慎知道他是多心了。
一隻小巧的透明杯子映入眼簾。
“啟稟大明皇帝陛下，這是夜光杯，在黑暗中可以發出光彩，是可汗獻給皇帝陛下的禮物。願吐魯番和大明冰釋前嫌。”
朱厚照最喜歡這種新奇物件，還在做太子時就命左右搜羅，誰獻出的越多便越得到朱厚照的器重。
故而八虎爭相搜羅奇珍異寶，為了爭寵打的不可開交。
“嗯...”朱厚照抿了抿嘴唇，下意識的想要賞賜獻寶之人。
但他猛然想到此人是吐魯番可汗派出的使臣，有著極強的政治意味。
“既然要議和便要拿出誠意來，你們可汗不會以為一個杯子就能讓朕滿意吧？”
吐魯番使臣心中暗暗叫苦，心道那你還想怎樣，這個夜光杯可是價值連城啊。
朱厚照反複敲擊著手指，卻一直不說話。
那使臣心髒砰砰直跳幾乎要崩潰了。
番邦使臣哪裏見過這樣的大場麵，麵對天子威嚴露怯倒也正常。
“朕要往吐魯番派駐總督，不知你們可汗是否願意。”
這下不光是吐魯番使臣，便是謝慎都感到十分驚訝。
皇帝陛下這是突然開竅了啊。
“大明皇帝陛下...這我也做不了主啊。”
使臣很為難的說道。
“不要緊，你可以帶話給你們可汗，要是他同意朕自然願意接受你們的請罪。如果不願意......”
朱厚照的目光陡然變寒：“朕就派兵踏平吐魯番。”
如果放在三年前朱厚照也不相信大明邊軍能有如此戰鬥力。
但隨著燧發槍在實戰中大放異彩，他堅信明軍一定是無敵的。
“皇帝陛下，我一定把您的話帶給可汗。”
“好了下去吧。”
朱厚照擺了擺手，吐魯番使臣立刻渾身顫抖的倒退了出去。
“臣恭喜陛下！”
“哦？何喜之有？”
朱厚照驚訝道。
謝慎頓了頓道：“陛下，吐魯番使臣來朝覲說明他們已經怕了。不管陛下出不出兵這個軟他們一定會服的。”
大明在西域實在沒什麽影響力，甚至嘉峪關以西基本就沒明朝什麽事。如果能夠借著這個機會把吐魯番拿下，等於在西域占據了一席之地，再想經略西域便不是異想天開了。
“嗯，朕也是這個意思。”
朱厚照方才之所以那麽強勢便是篤定吐魯番人一定會服軟。隻要吐魯番人服軟了，明朝派駐總督，基本就可以接管控製吐魯番和當年控製哈密是一個套路。
“臣有一個建議，可以引甘肅等衛官軍前往西域屯墾所得土地皆歸軍戶所有。這樣幾十年下來大明對西域的影響力就會大增。”
說到底影響力這個東西還是看的實力。
實力又分硬實力、軟實力。硬實力指的是軍隊戰鬥力，軟實力就是指的文化。
在謝慎看來，用文化同化這些番邦可比武力征服靠譜的多。
要想文化輸出，首先得讓漢人在西域的人口比例上去，屯墾是不二良策。
......
......