何老五在長江航線經商一年之後，又被內貿公司任命為舟山分號的保安隊副隊長，專程護衛運往流求、濟州島的重要物資。何老五在這個崗位上幹了兩年，積累了豐富的海上經驗，格鬥技術也日益精進，還立下了不少功勞，在內貿公司已是小有名氣的青年才俊，而此時他不過才二十出頭，可謂前途無量。出乎眾人意料的是，何老五向內貿公司提出了辭職申請，雖經多方挽留仍不改初衷。
當初因為政策限製，何老五未能如願從軍，隻好不得已加入商隊，並成為護衛人員，但他內心並不甘心。商隊護衛雖然也能舞槍弄棒，但畢竟和軍隊士兵差別太大。自經商以來何老五一直過得並不舒心，皆因不僅在盜匪麵前是被動挨打，還飽受沿途宋軍的欺壓，甚至連小混混也要過來騷擾一番。即便對於盜匪，商隊護衛人員也不能痛下殺手，生怕梁子結大了，以後行商阻力更大。這些盜匪有的是地頭蛇，有的與當地世家大族甚至官軍有勾結。宋軍兵痞的敲詐勒索，隻要不過份，何老五都會陪著笑臉給個麵子。畢竟“閻王好見，小鬼難纏”，如果不滿足，他們在背後會陰招損招頻出。像蒼蠅一般騷擾的小混混，何老五也不敢過份得罪，隻能驅趕了之。
心情不夠舒暢，隻是何老五執意要辭職的次要原因，主要原因是他已經申請了海上私掠許可證。這個許可證由霹靂軍總理府頒發給治下的私人武裝組織，允許其輯捕海盜獲得對應的賞金，還可劫掠敵對勢力的船隻和岸上設施，並獲得所掠財物的一半。歐陽軒之所以提議出台這個政策，是為了將不適合從軍，也沒有興趣到新大陸等地探險的好勇鬥狠之人，引導到打擊海盜與敵對勢力的路上來，既能消除霹靂軍內部的隱患，也為了充分發揮民間的力量。利用賞金和一紙憑證，便能調集民間的人力和資金來打擊海盜和敵人，實在是不虧。
雖然各支艦隊已將霹靂軍控製海域的大型海盜團夥盡數剿滅，但不少海盜亦民亦匪，零落隱藏著漫長的海岸線，憑著星羅棋布的島嶼和複雜的水道，頑強地生存下來。他們平時經商捕魚，瞅準機會便幹上一票，如同韭菜一樣，割了一茬又長一茬，終歸難以做到徹底清除。新大陸運迴大量金銀的消息傳播，讓流求周邊勢力十分眼饞。忽必烈已令北方漢軍加強水軍，高麗在加速重建水軍，倭國也在蠢蠢欲動，就連被揍怕了的薄壽庚等大海商也動了心思。他們皆派了船試圖前往新大陸，但航線上有霹靂軍的艦隻巡邏，也不敢前往沿途據點補給。這些試圖分一杯羹的敵對勢力的冒險船，要麽被霹靂軍戰艦擊沉或俘獲，要麽毀於風暴或迷航不知所蹤。
即便極少數敵船僥幸到了新大陸，也根本無法落腳。沒有沿途補給支持，長達二萬餘裏的航程何其艱難，船隻必然破損不堪，水手定然死傷過半，活下來的也會貧病交加虛弱不堪。他們根本無法對新大陸的霹靂軍據點構成威脅，更何況對於這些據點，地峽省的首府新蜀州城，還會定期派出戰艦前來巡航。這些偷偷來新大陸的敵人，下場隻有一個——投降。實際上這些年來，敵對勢力共派出了數十批次的船隻前來新大陸，但隻有三艘到達，旋即被霹靂軍俘獲，船上的幾十名水手皆被送到了礦洞之中。
既然前往新大陸搶金銀不可能，那就在流求周邊搶金銀。雖然知道從新大陸運迴來的霹靂軍商船也配有火炮，戰力也十分強悍，也清楚運送金銀的商船都有霹靂軍戰艦護航，甚至就是由戰艦來運輸，搶劫風險極大，但架不住收益實在太大了。在一夜暴富十代不愁吃喝的誘惑之下，不少冒險分子紛紛加入了蒙軍、高麗、倭國的水軍，準備劫掠從新大陸迴來的商船。薄壽庚等大海商也在泉州秘密組建了劫掠船隊，目標當然也是從新大陸運送金銀到流求的寶船。
霹靂軍的商船那裏好搶這些年來，隻有倭國海匪成功搶劫了一艘從新大陸迴來商船。這艘商船因為風暴被吹離了船隊，又因主桅折斷航速大減，在擊沉三艘重創五艘敵船之後，落入敵人的手中，船上水手也被盡數殺死。盛怒之下，霹靂軍派出大軍將海盜停靠的港口夷為平地，又將其盤崌小島上的青壯全部送到了礦洞服勞役，其餘人則全部遷往鮮卑利業的撫遠城。更悲催的是蒙古、高麗水軍，他們的數十次襲擊沒有成功一次，還將好不容易積攢起來家底損失了大半，剩下的船隻則躲在港口之中，不敢輕易出海。薄壽庚等大海商雖然對霹靂軍恨之入骨，但一直沒有動手。一方麵他們實在是被打怕了，另一方麵也是等待最佳時機。他們知道，如果搶劫沒有成功反而被暴露，將會麵臨滅頂之災。
既然搶不了霹靂軍商船，為何不搶其他商船反正閑著也是閑著。於是乎，這些被霹靂軍揍怕了的海盜，又將黑手伸向了北方漢地、高麗、倭國和臨安治下區域。他們避開霹靂軍商船與軍艦來往的航線，大肆搶劫經商的船隻，甚至相互黑吃黑，攪得周邊海域烏煙瘴氣。這些海盜手段十分殘忍，不僅劫貨劫船，還以虐殺為樂。高麗海匪曾在遼東海域劫了一艘北方漢地開往濟州島的移民船，隻因沒有搶到多少錢財，便將船上的八十餘人關入艙中，又放了一把火將其全部活活燒死。
移民船被燒事件激怒了歐陽軒，並向高麗下了最後通碟。霹靂軍的戰艦的威脅之下，高麗王室剿滅了這夥海盜，並將頭目的腦袋送了過來。隻不過歐陽軒知道，動輒派戰艦威脅並不能解決海盜問題。如果高麗王室不懼威脅並死抗到底，霹靂軍當然可以讓戰艦長期封鎖其海港，但成本會很高，而且會造成雙方的貿易中斷，損失大量商業利益。實際上，蒙古漢下的北方漢地便是這樣做的。蒙古人實行海禁，自身損失當然很大，但也使得霹靂軍從北方漢地收益減少，特別是獲取的資金和移民人數大幅減少。
正是基於這樣的背景，霹靂軍一口氣新發了三十張私掠許可證，加上之前發放的二十張私掠許可證，共達到了五十張。按照許可規定，私掠船隊可以優先采購退役的軍艦，也可以購買非軍隊製式武器，可以雇傭除霹靂軍現役軍人之外的人員。此外，還對私掠艦隊作了限製性規定，如每張私掠許可證擁有的船隻數量不能超過五艘，總噸位不超過一千噸，配備的中小型火炮不超過五十門，雇傭水手總數不超過五百人。其中單艘船不超過三百噸，火炮數量不超過三十門，水手不超過二百人。實際上，由於戰船和武器極為昂貴，還要重金招募有經驗的水手，要達到限製性規模很難。眼下隻有最大的私掠船隊，才堪堪接近上限。
當初因為政策限製，何老五未能如願從軍，隻好不得已加入商隊，並成為護衛人員，但他內心並不甘心。商隊護衛雖然也能舞槍弄棒，但畢竟和軍隊士兵差別太大。自經商以來何老五一直過得並不舒心，皆因不僅在盜匪麵前是被動挨打，還飽受沿途宋軍的欺壓，甚至連小混混也要過來騷擾一番。即便對於盜匪，商隊護衛人員也不能痛下殺手，生怕梁子結大了，以後行商阻力更大。這些盜匪有的是地頭蛇，有的與當地世家大族甚至官軍有勾結。宋軍兵痞的敲詐勒索，隻要不過份，何老五都會陪著笑臉給個麵子。畢竟“閻王好見，小鬼難纏”，如果不滿足，他們在背後會陰招損招頻出。像蒼蠅一般騷擾的小混混，何老五也不敢過份得罪，隻能驅趕了之。
心情不夠舒暢，隻是何老五執意要辭職的次要原因，主要原因是他已經申請了海上私掠許可證。這個許可證由霹靂軍總理府頒發給治下的私人武裝組織，允許其輯捕海盜獲得對應的賞金，還可劫掠敵對勢力的船隻和岸上設施，並獲得所掠財物的一半。歐陽軒之所以提議出台這個政策，是為了將不適合從軍，也沒有興趣到新大陸等地探險的好勇鬥狠之人，引導到打擊海盜與敵對勢力的路上來，既能消除霹靂軍內部的隱患，也為了充分發揮民間的力量。利用賞金和一紙憑證，便能調集民間的人力和資金來打擊海盜和敵人，實在是不虧。
雖然各支艦隊已將霹靂軍控製海域的大型海盜團夥盡數剿滅，但不少海盜亦民亦匪，零落隱藏著漫長的海岸線，憑著星羅棋布的島嶼和複雜的水道，頑強地生存下來。他們平時經商捕魚，瞅準機會便幹上一票，如同韭菜一樣，割了一茬又長一茬，終歸難以做到徹底清除。新大陸運迴大量金銀的消息傳播，讓流求周邊勢力十分眼饞。忽必烈已令北方漢軍加強水軍，高麗在加速重建水軍，倭國也在蠢蠢欲動，就連被揍怕了的薄壽庚等大海商也動了心思。他們皆派了船試圖前往新大陸，但航線上有霹靂軍的艦隻巡邏，也不敢前往沿途據點補給。這些試圖分一杯羹的敵對勢力的冒險船，要麽被霹靂軍戰艦擊沉或俘獲，要麽毀於風暴或迷航不知所蹤。
即便極少數敵船僥幸到了新大陸，也根本無法落腳。沒有沿途補給支持，長達二萬餘裏的航程何其艱難，船隻必然破損不堪，水手定然死傷過半，活下來的也會貧病交加虛弱不堪。他們根本無法對新大陸的霹靂軍據點構成威脅，更何況對於這些據點，地峽省的首府新蜀州城，還會定期派出戰艦前來巡航。這些偷偷來新大陸的敵人，下場隻有一個——投降。實際上這些年來，敵對勢力共派出了數十批次的船隻前來新大陸，但隻有三艘到達，旋即被霹靂軍俘獲，船上的幾十名水手皆被送到了礦洞之中。
既然前往新大陸搶金銀不可能，那就在流求周邊搶金銀。雖然知道從新大陸運迴來的霹靂軍商船也配有火炮，戰力也十分強悍，也清楚運送金銀的商船都有霹靂軍戰艦護航，甚至就是由戰艦來運輸，搶劫風險極大，但架不住收益實在太大了。在一夜暴富十代不愁吃喝的誘惑之下，不少冒險分子紛紛加入了蒙軍、高麗、倭國的水軍，準備劫掠從新大陸迴來的商船。薄壽庚等大海商也在泉州秘密組建了劫掠船隊，目標當然也是從新大陸運送金銀到流求的寶船。
霹靂軍的商船那裏好搶這些年來，隻有倭國海匪成功搶劫了一艘從新大陸迴來商船。這艘商船因為風暴被吹離了船隊，又因主桅折斷航速大減，在擊沉三艘重創五艘敵船之後，落入敵人的手中，船上水手也被盡數殺死。盛怒之下，霹靂軍派出大軍將海盜停靠的港口夷為平地，又將其盤崌小島上的青壯全部送到了礦洞服勞役，其餘人則全部遷往鮮卑利業的撫遠城。更悲催的是蒙古、高麗水軍，他們的數十次襲擊沒有成功一次，還將好不容易積攢起來家底損失了大半，剩下的船隻則躲在港口之中，不敢輕易出海。薄壽庚等大海商雖然對霹靂軍恨之入骨，但一直沒有動手。一方麵他們實在是被打怕了，另一方麵也是等待最佳時機。他們知道，如果搶劫沒有成功反而被暴露，將會麵臨滅頂之災。
既然搶不了霹靂軍商船，為何不搶其他商船反正閑著也是閑著。於是乎，這些被霹靂軍揍怕了的海盜，又將黑手伸向了北方漢地、高麗、倭國和臨安治下區域。他們避開霹靂軍商船與軍艦來往的航線，大肆搶劫經商的船隻，甚至相互黑吃黑，攪得周邊海域烏煙瘴氣。這些海盜手段十分殘忍，不僅劫貨劫船，還以虐殺為樂。高麗海匪曾在遼東海域劫了一艘北方漢地開往濟州島的移民船，隻因沒有搶到多少錢財，便將船上的八十餘人關入艙中，又放了一把火將其全部活活燒死。
移民船被燒事件激怒了歐陽軒，並向高麗下了最後通碟。霹靂軍的戰艦的威脅之下，高麗王室剿滅了這夥海盜，並將頭目的腦袋送了過來。隻不過歐陽軒知道，動輒派戰艦威脅並不能解決海盜問題。如果高麗王室不懼威脅並死抗到底，霹靂軍當然可以讓戰艦長期封鎖其海港，但成本會很高，而且會造成雙方的貿易中斷，損失大量商業利益。實際上，蒙古漢下的北方漢地便是這樣做的。蒙古人實行海禁，自身損失當然很大，但也使得霹靂軍從北方漢地收益減少，特別是獲取的資金和移民人數大幅減少。
正是基於這樣的背景，霹靂軍一口氣新發了三十張私掠許可證，加上之前發放的二十張私掠許可證，共達到了五十張。按照許可規定，私掠船隊可以優先采購退役的軍艦，也可以購買非軍隊製式武器，可以雇傭除霹靂軍現役軍人之外的人員。此外，還對私掠艦隊作了限製性規定，如每張私掠許可證擁有的船隻數量不能超過五艘，總噸位不超過一千噸，配備的中小型火炮不超過五十門，雇傭水手總數不超過五百人。其中單艘船不超過三百噸，火炮數量不超過三十門，水手不超過二百人。實際上，由於戰船和武器極為昂貴，還要重金招募有經驗的水手，要達到限製性規模很難。眼下隻有最大的私掠船隊，才堪堪接近上限。