一聽到海瑞與張居正這兩位的名字, 底下的大臣們沒有哪位不是心中一個咯噔, 這次要壞菜了。
海瑞與張居正是不同的。提起海瑞，人們記得他曾經大罵‘舉朝之士，皆婦人也’, 頗有天下皆醉我獨醒的心態，但是行事作風過於硬碰硬, 不懂委婉行事也不會變通之道，終究難成大事。而張居正, 能在徐階與嚴嵩的嚴酷政治鬥爭中身處徐階一邊, 又與嚴嵩交好，更在後來為了實行變法中，用手段對付過皇帝, 用計謀陷害過對手。既是為了天下計, 不惜身體勞累也要實行改革，但非清正之官, 拉幫結派、獨斷專行, 坐擁家財萬貫。足以見得他不算是一個好人，但卻是一位能臣。
可是，這兩者有個共同的地方，他們都堅持著心中的所想，甚至不惜冒天下大不韙。在驛站的問題上, 事關重大，與大明的財政狀況息息相關，兩人當然都提出過自己的看法, 無一都是說要嚴格控製驛站的使用。若說到了明朝後期，在驛站問題上有過好轉的時候，隻有直到張居正死之前的那十年改革時間。
“朕已經看過了舊時檔桉。”朱由檢查清了這百多年來的驛站情況，要是當年許多事情按照張居正的辦法繼續了下去，現在又何以頹敗至此，“當初曾提出過要從驛站使用的根本入手，官員們一定要弄清楚驛站的作用是什麽，從而來限製官員的特權。要絕對禁止公器私用，嚴禁額外加派人手，一旦遇到了官員在驛站多吃多占與攤派私費，就予以重罰，這樣才能實現太.祖皇帝開國建立驛站時的宏願。希望這個遍布大明的通信係統，可以使得朝廷政令下達的速度加快，讓朝廷隨時掌握各地上的軍情。當年實行了這樣的改革後，驛站的開支馬上就減少了三成，這才能讓百姓不再為了官員的濫用公器買單，真正地還利於民。諸位朕說的還對吧？”
“皇上聖明――”下頭的官員能怎麽說，這事情當然是對的，隻是這麽一來每個出去辦事的官員過得都不開心了，原來有的那些服務都沒有了，由奢入儉難，趁張居正一死，萬曆皇帝清算他的時候，這個見了成效並為百姓謀利的改革也就徹底地廢除了。
“所以劉卿家，在你之前已經有了成功的事例了。”朱由檢再次對劉懋說，還頗為語重心長地為他剖析了一下他的建議與張居正的有什麽不同，“劉卿家，你看到了驛站的糜爛，提出了要裁撤驛站，當然是為了減少朝廷的開支著想，但是凡事還是多想一下，不能隻看表麵，要找到根源上去才行。驛站本身是沒有錯的，要不然太.祖皇帝也不會設立一個這樣一個係統，但是使用它的人出現了問題，讓它成為了朝廷財政的嚴重負擔。”
“皇上說的字字在理。”溫體仁聽到這裏已經把皇上的傾向也摸清楚了，他馬上接了上去，在朝會不能讓皇上把話都說了，不然他這個首輔也就顯得太沒有體察聖意的本事了。“眼下驛站的問題與幾十年前相似，都是壞在吏治上麵。兵部應當認真行動，嚴格審核官員入住的勘合，並且及時地迴收。根據法令中規定的，對於不同品級的官員，嚴格按照標準來，不能有鋪張浪費超過相應標準的待遇。決不允許有額外的接待儀式，驛站隻是為了官員傳遞公文，偶作停歇存在的，不是犒勞官員的地方，對於不合法例者，要嚴加處置。”
朱由檢微微點了點頭，像是同意了溫體仁的話，“溫卿家的話不錯，但是還漏了一點。京城這頭就算頒布了法令，但下麵的人會不會陽奉陰違呢？朕記得去年賑災的事情，也反複叮囑了他們那些糧食是救命的東西，不能出錯，但是他們也不是照樣置百姓的生死於不顧。”
錢謙益皺了皺眉頭，其實從人的劣根性上來說，大家都已經習慣了驛站的服務，要重新再適應簡陋的服務很難。說實在的，這件事情不管是誰去辦，如果沒有張居正的決心與本事，根本就很難以成功，並且絕對比直接裁撤驛站還要難。因為驛站若是沒有了，那麽損失最大的不是官府，而是那些當值的小吏們，畢竟官府還能就從其他地方撈銀子。但是現在時直接要定一個法令，以而命令官員絕對不能公器私用，這種做法還不讓那些人渾身難受。
王在晉卻在這個片刻的沉默後，說了一句讓大家都大吃一驚的話，“兵部對於驛站的監管不利，才造成了今日之禍，臣請皇上恩準，許戶部批複驛站開支之權。”
等等王大人，你的思維太跳躍，我們要冷靜一下。什麽叫做許戶部批複驛站開支之權？
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“哦！王卿家是說要讓驛站的費用直接歸於朝廷的財政預算中，讓戶部來審核那些官員在驛站的費用應當為幾何，再下撥銀錢，而不是再讓地方衙門自己出錢了？”別看朱由檢說的是問句，但是此刻他心中給了王在晉一個極大的笑臉，這人說到根上了。
明朝的財政體製存在很大的問題，不說大的方向上稅收的種類如何的死板，就說這個官員出行的車馬費，也是直接給地方政府負責，然後並都沒有一個統一標準，怎麽可能不出事情。
現在把給錢的權利直接收迴了，不用你們地方上再費心費力問百姓要錢了，朝廷撥錢給驛站，讓官員們應該按照哪個標準吃喝就按照哪個標準吃喝。每年兵部發出的勘合都是有檔桉在冊的，戶部隻要按照這個記錄發錢就行了，隻要驛站與官員都按照法令標準行事，就不會再有籌不到錢的問題，更不會存在戶部多發了銀子的問題。
什麽，要是那些官員不滿意，隻有這樣低的待遇？那就想辦法升官，高了一級，待遇就好一點了。朱由檢狀似思考了一下，比下頭還蒙住的人們快了一步先說到，“王卿家的想法不錯，這樣朝廷也有了控製權。不過在相關標準的製定上，我們也不能太不近人情了。畢竟這些年大家都習慣了讓家屬也能享受一下驛站的招待，朕要是一下子都否了，那些人對於朕也一定是心懷不滿吧。”
“臣等萬萬不敢。”錢謙益忙著拋開了剛才腦中的想法，現在好了，直接要從經濟源頭上下手了，比剛才隻是定一個標準而言，又更加狠了。
“你們是不會的，朕當然相信。”朱由檢笑嗬嗬地說，“不過除了你們還有許多其他小官嘛，他們也許沒有那樣高的覺悟呢。”
別說，有時候在地方上，反而是小官會胡來，都以為山中無老虎，猴子稱大王。驛站的問題上，三品以上的官員住宿的幾率遠沒有下麵這些官員們的大，他們顧及自己若是行為不當，就會被言官彈劾，轉而會愛惜羽毛，但是下頭那些人在乎的反而沒有那樣多。
“朕明白眼下的情形與開國的時候已經不同了。海瑞曾經提議的要恢複國初五馬三驢之法，每個驛站就配備五匹馬與三頭驢。讓途徑路過的官員和信使，長途的人騎馬，短途的人騎驢，這樣的措施是不行了。當下的官員多了起來，五馬三驢是不夠了。而且有些官員到其他的地方上任，也是舉家同去，可能上有老母，下有幼兒，妻子體弱也是說不準。朕也不能一點也不照看。所以，若是遇到了官員的親眷與官員一同出行，與朝廷公事相關的情況下，給他們加一雙筷子的錢，諸位也是願意出的吧？”
皇上你夠了！摳門的人不是我們！您這樣是既要讓大家吞下了苦果，還必須要對您歌功頌德，還能更刁鑽一些嘛？！
雨化田在一邊聽著，也是好像若無其事得瞄了上麵的朱由檢一眼，卻與他的目光上好對上，這可不是暗中的眉目傳情，朱由檢狀若拈花一笑的表情，他看地很清楚。無不是在對下麵的人說，朕是得道悟了，你們也應該早就要悟了才對。
“皇上所言在理。”文震孟率先開口了，偏偏他說的話還無比義正言辭，“皇上心懷天下，對官員也是萬分體恤，為其家人思量。官員更應該以身作則，為萬民典範，不能讓驛站成為百姓的負擔。而這樣一來，也不用大規模的裁撤驛站，而是整頓綱紀，肅清貪腐之風，還一個清明的吏治。”
畢自嚴這時候卻有些頭大，戶部又有事情做了，發銀子是他們的本職，但是皇上您要為我們想想，與其他地方比如驛站有冗官這樣的現象不同，戶部是早就人手不夠用了，我們需要專業會管賬與算錢的好手。能給我們先來一打不？
“皇上，臣有事啟奏。戶部分管各個賬目的人手本就不多，驛站一項若是歸於戶部，還請皇上加派人手。”
“專人行專事，畢卿家先擬一份章程，看看哪些地方缺人吧。”朱由檢總算是等到了畢自嚴開口，別看戶部管錢，好像權力很大，但是這時候也有那句欠賬的是大爺。戶部到了收稅的時候，都得既會裝孫.子，又會扮老.子才行。這個地方總的來說就是個吃力又不討好的地方。因為在明朝款項的批複權多半不在戶部手中，內閣牽製了大頭，還有例如兵部具有軍費的決定權，所以戶部的日子不好過，兩頭不落好。國庫沒錢是他們的錯，但是國庫的錢能給誰用，他們插嘴的權力並不大。
“對了，既然說到了戶部的事情，有一件事情，也應該要提上章程了。”在大家以為今天應該要散了的時候，朱由檢趁著大家肚子都餓了，腦子開始不夠用的時候，拋出了下一個火雷，“驛站這樣的事情發生，固然兵部要負責。但是諸位一定要多用心，看到背後的漏洞。這都是因為朝廷缺少一個獨立的財政審核係統，戶部要對各地官府收取稅糧，但是各地官府報上的賬目真的正確嘛？誰也不能保證他們是不是會蒙蔽戶部，或者其中有人放他們一馬。所以眼下應該組織一批人手，對於各處財政及時審核。杜絕任何有機可趁的可能。”
審核？也就是要好好查賬，還要專門有一個機構對各地進行查賬，獨立於原來戶部收稅體係外的機構，這動靜也大了一些吧。讓那些貪銀子的人怎麽活？
海瑞與張居正是不同的。提起海瑞，人們記得他曾經大罵‘舉朝之士，皆婦人也’, 頗有天下皆醉我獨醒的心態，但是行事作風過於硬碰硬, 不懂委婉行事也不會變通之道，終究難成大事。而張居正, 能在徐階與嚴嵩的嚴酷政治鬥爭中身處徐階一邊, 又與嚴嵩交好，更在後來為了實行變法中，用手段對付過皇帝, 用計謀陷害過對手。既是為了天下計, 不惜身體勞累也要實行改革，但非清正之官, 拉幫結派、獨斷專行, 坐擁家財萬貫。足以見得他不算是一個好人，但卻是一位能臣。
可是，這兩者有個共同的地方，他們都堅持著心中的所想，甚至不惜冒天下大不韙。在驛站的問題上, 事關重大，與大明的財政狀況息息相關，兩人當然都提出過自己的看法, 無一都是說要嚴格控製驛站的使用。若說到了明朝後期，在驛站問題上有過好轉的時候，隻有直到張居正死之前的那十年改革時間。
“朕已經看過了舊時檔桉。”朱由檢查清了這百多年來的驛站情況，要是當年許多事情按照張居正的辦法繼續了下去，現在又何以頹敗至此，“當初曾提出過要從驛站使用的根本入手，官員們一定要弄清楚驛站的作用是什麽，從而來限製官員的特權。要絕對禁止公器私用，嚴禁額外加派人手，一旦遇到了官員在驛站多吃多占與攤派私費，就予以重罰，這樣才能實現太.祖皇帝開國建立驛站時的宏願。希望這個遍布大明的通信係統，可以使得朝廷政令下達的速度加快，讓朝廷隨時掌握各地上的軍情。當年實行了這樣的改革後，驛站的開支馬上就減少了三成，這才能讓百姓不再為了官員的濫用公器買單，真正地還利於民。諸位朕說的還對吧？”
“皇上聖明――”下頭的官員能怎麽說，這事情當然是對的，隻是這麽一來每個出去辦事的官員過得都不開心了，原來有的那些服務都沒有了，由奢入儉難，趁張居正一死，萬曆皇帝清算他的時候，這個見了成效並為百姓謀利的改革也就徹底地廢除了。
“所以劉卿家，在你之前已經有了成功的事例了。”朱由檢再次對劉懋說，還頗為語重心長地為他剖析了一下他的建議與張居正的有什麽不同，“劉卿家，你看到了驛站的糜爛，提出了要裁撤驛站，當然是為了減少朝廷的開支著想，但是凡事還是多想一下，不能隻看表麵，要找到根源上去才行。驛站本身是沒有錯的，要不然太.祖皇帝也不會設立一個這樣一個係統，但是使用它的人出現了問題，讓它成為了朝廷財政的嚴重負擔。”
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朱由檢微微點了點頭，像是同意了溫體仁的話，“溫卿家的話不錯，但是還漏了一點。京城這頭就算頒布了法令，但下麵的人會不會陽奉陰違呢？朕記得去年賑災的事情，也反複叮囑了他們那些糧食是救命的東西，不能出錯，但是他們也不是照樣置百姓的生死於不顧。”
錢謙益皺了皺眉頭，其實從人的劣根性上來說，大家都已經習慣了驛站的服務，要重新再適應簡陋的服務很難。說實在的，這件事情不管是誰去辦，如果沒有張居正的決心與本事，根本就很難以成功，並且絕對比直接裁撤驛站還要難。因為驛站若是沒有了，那麽損失最大的不是官府，而是那些當值的小吏們，畢竟官府還能就從其他地方撈銀子。但是現在時直接要定一個法令，以而命令官員絕對不能公器私用，這種做法還不讓那些人渾身難受。
王在晉卻在這個片刻的沉默後，說了一句讓大家都大吃一驚的話，“兵部對於驛站的監管不利，才造成了今日之禍，臣請皇上恩準，許戶部批複驛站開支之權。”
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什麽，要是那些官員不滿意，隻有這樣低的待遇？那就想辦法升官，高了一級，待遇就好一點了。朱由檢狀似思考了一下，比下頭還蒙住的人們快了一步先說到，“王卿家的想法不錯，這樣朝廷也有了控製權。不過在相關標準的製定上，我們也不能太不近人情了。畢竟這些年大家都習慣了讓家屬也能享受一下驛站的招待，朕要是一下子都否了，那些人對於朕也一定是心懷不滿吧。”
“臣等萬萬不敢。”錢謙益忙著拋開了剛才腦中的想法，現在好了，直接要從經濟源頭上下手了，比剛才隻是定一個標準而言，又更加狠了。
“你們是不會的，朕當然相信。”朱由檢笑嗬嗬地說，“不過除了你們還有許多其他小官嘛，他們也許沒有那樣高的覺悟呢。”
別說，有時候在地方上，反而是小官會胡來，都以為山中無老虎，猴子稱大王。驛站的問題上，三品以上的官員住宿的幾率遠沒有下麵這些官員們的大，他們顧及自己若是行為不當，就會被言官彈劾，轉而會愛惜羽毛，但是下頭那些人在乎的反而沒有那樣多。
“朕明白眼下的情形與開國的時候已經不同了。海瑞曾經提議的要恢複國初五馬三驢之法，每個驛站就配備五匹馬與三頭驢。讓途徑路過的官員和信使，長途的人騎馬，短途的人騎驢，這樣的措施是不行了。當下的官員多了起來，五馬三驢是不夠了。而且有些官員到其他的地方上任，也是舉家同去，可能上有老母，下有幼兒，妻子體弱也是說不準。朕也不能一點也不照看。所以，若是遇到了官員的親眷與官員一同出行，與朝廷公事相關的情況下，給他們加一雙筷子的錢，諸位也是願意出的吧？”
皇上你夠了！摳門的人不是我們！您這樣是既要讓大家吞下了苦果，還必須要對您歌功頌德，還能更刁鑽一些嘛？！
雨化田在一邊聽著，也是好像若無其事得瞄了上麵的朱由檢一眼，卻與他的目光上好對上，這可不是暗中的眉目傳情，朱由檢狀若拈花一笑的表情，他看地很清楚。無不是在對下麵的人說，朕是得道悟了，你們也應該早就要悟了才對。
“皇上所言在理。”文震孟率先開口了，偏偏他說的話還無比義正言辭，“皇上心懷天下，對官員也是萬分體恤，為其家人思量。官員更應該以身作則，為萬民典範，不能讓驛站成為百姓的負擔。而這樣一來，也不用大規模的裁撤驛站，而是整頓綱紀，肅清貪腐之風，還一個清明的吏治。”
畢自嚴這時候卻有些頭大，戶部又有事情做了，發銀子是他們的本職，但是皇上您要為我們想想，與其他地方比如驛站有冗官這樣的現象不同，戶部是早就人手不夠用了，我們需要專業會管賬與算錢的好手。能給我們先來一打不？
“皇上，臣有事啟奏。戶部分管各個賬目的人手本就不多，驛站一項若是歸於戶部，還請皇上加派人手。”
“專人行專事，畢卿家先擬一份章程，看看哪些地方缺人吧。”朱由檢總算是等到了畢自嚴開口，別看戶部管錢，好像權力很大，但是這時候也有那句欠賬的是大爺。戶部到了收稅的時候，都得既會裝孫.子，又會扮老.子才行。這個地方總的來說就是個吃力又不討好的地方。因為在明朝款項的批複權多半不在戶部手中，內閣牽製了大頭，還有例如兵部具有軍費的決定權，所以戶部的日子不好過，兩頭不落好。國庫沒錢是他們的錯，但是國庫的錢能給誰用，他們插嘴的權力並不大。
“對了，既然說到了戶部的事情，有一件事情，也應該要提上章程了。”在大家以為今天應該要散了的時候，朱由檢趁著大家肚子都餓了，腦子開始不夠用的時候，拋出了下一個火雷，“驛站這樣的事情發生，固然兵部要負責。但是諸位一定要多用心，看到背後的漏洞。這都是因為朝廷缺少一個獨立的財政審核係統，戶部要對各地官府收取稅糧，但是各地官府報上的賬目真的正確嘛？誰也不能保證他們是不是會蒙蔽戶部，或者其中有人放他們一馬。所以眼下應該組織一批人手，對於各處財政及時審核。杜絕任何有機可趁的可能。”
審核？也就是要好好查賬，還要專門有一個機構對各地進行查賬，獨立於原來戶部收稅體係外的機構，這動靜也大了一些吧。讓那些貪銀子的人怎麽活？