在十二州，除了官方記錄在案的，有編製的專業化軍隊之外，還有貴族的軍隊呢，這些人官方可沒計算在內，蝴蝶房調查人員也沒將這些人給算在裏麵。
調查員管你什麽私人軍隊啊，在五州，貴族根本就沒有蓄養軍隊的權利，那頂多就是給你合法養一些護衛罷了，還有人數上的限製，也就是那些貴族們的私軍全部都是要解散的。
曆史上一些赫赫有名的軍團，什麽嶽家軍、戚家軍這類，其實都是私軍出身，放在五州全部都是違法的，等處理完了專業化軍隊，就會讓這些軍隊進駐到各個城市之中，把這些貴族勢力全部都給打掉的，所以調查人員根本就沒有去調查這些軍隊。
但如果說遇到了外敵入侵，這些貴族也是會派私軍去打仗的，真要動起手來，五州就隻有兩百萬左右的正規軍，但人家十二州雜七雜八的軍隊加起來，算上民兵，可就有千萬左右了，就是這裏麵的合格兵員，還真就沒多少，聲勢浩大而已。
現在的問題是，這些專業化的軍隊之中，按照五州的標準來，隻有一百三十萬的正規軍是合格的，經過會議討論，他們一致認為，先把合格的軍隊給派駐到城市之中進行治安任務。
而五州派到十二州之中軍隊，除了一部分進行監控之外，另一部分則配合進行掃蕩，打擊一切黑惡勢力，宗族勢力、貴族勢力、江湖勢力等等。
同時也分出一部分人來管理這些不合格的軍隊人員，將其進行改造，除了思想改造之外，夥食這些東西也得按照標準來，把他們的身體素質給提上來，畢竟裏麵有很多人是過來混日子的，說是正規軍，實際上隻能說是有些軍事知識的烏合之眾，不改造是不行的。
這裏麵還有一部分是本來沒打算參軍，因為各種各樣的原因成為軍卒的，對這種人，劉杏花指示就是你們願意自行滾蛋，那就給一筆遣散費就算了，這個金額還不會太高，而且並不是由五州來支出的，而是由十二州來支付這筆款項。
所以十二州方麵也極為頭疼，不配合也不行。真說起來，軍隊這邊其實都還好，反而是官員勢力讓他們很難處理，爭論頗多。
五州本來就很忙，也沒那麽多時間來管理他們，直接要求南京城之中的那幫官員根據五州的政治結構來進行改製，除了一些不需要的部門剔除在外，其他的部門則是一模一樣的。
劉杏花專門寫了一份綱領出來，讓他們按照這個機構來對十二州的官員勢力進行重組，深入推進，除了天網部門之外，其他一些沒有必要的部門進行刪除，剩下的機構則跟五州一模一樣，也全部進行改製，職能也變得跟五州各部門是一模一樣的。
在官員任命上，是由他們自行決定將其上報，上報之後則會被五州這邊交給天子，由天子來進行處理，如果天子同意，五州這邊也會給出批複，暫時就不從五州派人去管理了，除非十二州官員要求派人過去，他們才會考慮是否直接任命官員。
至於十二州給出來的官員任命有什麽問題，五州這邊也懶得管，暫時先這麽用著，等有時間了再進行調查，確定這個官員是否合格，到時候該追責追責，該革職革職，該調動就調動。
但這是個長期工程，前期還是與他們自由上報，官員的任命五州不會插手，隻要天子覺得行，那你就去做上這個位置好了。
至於說事後合不合格，我們再進行調查，不合格的話我們再進行追責，當初是誰把你給報上來的，那都是有說明的，你也別想跑。
不存在你把這個官員給報上來了，結果這個官員不合格，你卻沒責任種情況，你報了名單，那這個官員沒做好，出了事就是由你來負責，沒得跑，也算是給他們一些限製。
不給限製的話，天知道他們會報誰上來，指不定還有虛擬官員的存在，還是要有限製的，作為一個警告，我現在是沒時間管你，也懶得管，可等我騰出手來了，名單有問題，我是要找你算賬的，你就是退休了也沒得跑。
對此十二州的官員倒還是樂意接受的，畢竟也是由他們自由上報人選，五州也不了解這些人不是？其中有些職能部門還是非常重要的，也全都是由他們自己來任命官員的。
比如說五州組織部這個部門，這可是主管官員升遷任命的，為了爭這個位置，大家把頭都給打破了，吵得麵紅耳赤，連陳和都親自下場了。
因為要效仿五州製度的緣故，朝堂上的高官倒是還好，反正天子雖說是大執政官，但實際上人家在名義上肯定不能是大執政官，因此大執政官的位置其實是樓相來做的，下麵也有一堆執政官嘛，就是原來的三公九卿了，再下一級才是各部門的頭頭腦腦。
其中組織部在他們看來就是最重要的，其次是科學院、監察部、交通部、財政部、安全部，這些部門的職能也是非常重要的，不是管錢就是跟錢有非常大的關係，要麽就是管官員的。
根據五州的情況來看，司法部也是很重要的，其他的部門在他們看來就還好了，也沒有那麽恐怖，主要就是這幾個部門比較重要。
而那些天網部門，在五州雖然已經存在了，可他們這邊卻是沒有的，那些新部門之中，發展改革委員會是有的，但人社部就沒有了，這個後麵會建立，至少現在是沒有的。
工業和信息部也是沒有的，十二州的工業體係五州的工業體係沒法比，甚至可以說就沒什麽工業體係，也可以先放著不做，到時候一步步推進。
這種情況很正常，一時間處理不管來，最快也得要半年時間吧，畢竟五州可是推進到村官這個級別的，十二州現在隻是把架子搭起來而已，這都還沒出南京城呢。
至於什麽天網可視信息局、體育總局、天網監督局、信訪局這些部門，全部都沒有，而新部門之中最重要的，對他們來說，其實就是邊關總署。
五州對邊境的管理是非常嚴格，為了進一步打壓探子，管理人員流動性，也為了日後天網能夠順利進入十二州，劉杏花對十二州的邊關中樞提了非常多的要求，而且還是非常嚴格的要求，十二州也不能忽視邊境問題，哪怕是深山老林也必須要有人定期巡邏，不允許隱形勢力的存在，暫時也不允許通行，除非這個州的架子搭起來了，官員體係開始運作了。
也就是說，十二州直接進入封州，甚至是封城模式了，直到你這座城市，這個大州的官僚體係開始運作為止，前期直接派軍隊進行管製的。
這一點也讓大家比較頭疼，因為他們手中並沒有很好用的力量，軍隊又在接受調查，隻能是盡量來做這件事了，可他們對地方又有多少控製力呢，有多少人願意聽從命令，又有多少人利益受損呢？這可是封州啊！
大家對這項工作還表示不樂觀，隻能說盡量去做，也沒辦法跟劉杏花保證這個問題。
樓相這段時間倒是痛並快樂著，他好久沒有這麽忙了，當然自己的權利也上升了許多，以前說著是個丞相，實際上自己這個丞相有多少權利呢，出了南京城還好不好使都不好說。
但是大執政官這個位置就不一樣了，隨便一項政策都是可以影響到十二州全體的，這就不是誰都要給幾分薄麵的問題了，而是誰都要聽命令的問題，這個控製力和影響力跟以前的丞相根本就不是一個級別的。
他可是眼饞劉杏花那個位置好久了，但他也清楚自己是沒可能坐上五州大執政官這個位置的，哪怕他是樓秀的生父也不行。
如今有了機會坐在十二州大執政官的位置上，他也是心滿意足了，得好好幹啊，這你要是不幹，多的是人搶破頭爭著幹，至少陳和肯定是要爭一爭的，而不是像現在這樣，隻拿到了一個十二州組織部部長的位置。
雖然大家都要聽五州的命令，但權力是大增了的，隻是不能違法而已。沒事幹你違法做什麽呢？在五州這個體係之中，你老老實實當官都會有數不盡的好處，五州官員的福利待遇那可是沒話說的，不少人都認為，如果自己當官能夠有五州的福利待遇，那也不會去貪汙了嘛。
當然事實上是不是這樣，你得先把這個福利待遇給我，我才能知道啊，現在機會就擺在他們麵前，你要貪汙，可以，別被五州抓到就好，抓到了，你自己了解一下五州對官員是怎麽判刑的吧，百分之九十九那都是從重從嚴，你想要體麵？當你被捕的時候就已經沒有任何體麵了。
要知道，五州這些案件可是會進行公開的，指不定就讓你青史留名了，體麵？想屁吃！
當然樓相是很開心的，他還專門寫信問了樓秀，哪個位置比較重要，他一定要拿下。
樓秀也給他迴信了，直接說明在坐上十二州大執政官這個位置的同時，發改委的委員長位置也是要拿下的。
樓相也很懂，他也有道理，你看人家劉杏花也是委員長，那我也得是委員長，別人也沒話說，當然最重要的是，樓相在知道發改委很重要之後，會竭盡全力安插自己的心腹手下。
如果說對五州沒那麽了解，對這個新部門沒那麽重視，便有可能會被樓相給忽悠過去了。
。
調查員管你什麽私人軍隊啊，在五州，貴族根本就沒有蓄養軍隊的權利，那頂多就是給你合法養一些護衛罷了，還有人數上的限製，也就是那些貴族們的私軍全部都是要解散的。
曆史上一些赫赫有名的軍團，什麽嶽家軍、戚家軍這類，其實都是私軍出身，放在五州全部都是違法的，等處理完了專業化軍隊，就會讓這些軍隊進駐到各個城市之中，把這些貴族勢力全部都給打掉的，所以調查人員根本就沒有去調查這些軍隊。
但如果說遇到了外敵入侵，這些貴族也是會派私軍去打仗的，真要動起手來，五州就隻有兩百萬左右的正規軍，但人家十二州雜七雜八的軍隊加起來，算上民兵，可就有千萬左右了，就是這裏麵的合格兵員，還真就沒多少，聲勢浩大而已。
現在的問題是，這些專業化的軍隊之中，按照五州的標準來，隻有一百三十萬的正規軍是合格的，經過會議討論，他們一致認為，先把合格的軍隊給派駐到城市之中進行治安任務。
而五州派到十二州之中軍隊，除了一部分進行監控之外，另一部分則配合進行掃蕩，打擊一切黑惡勢力，宗族勢力、貴族勢力、江湖勢力等等。
同時也分出一部分人來管理這些不合格的軍隊人員，將其進行改造，除了思想改造之外，夥食這些東西也得按照標準來，把他們的身體素質給提上來，畢竟裏麵有很多人是過來混日子的，說是正規軍，實際上隻能說是有些軍事知識的烏合之眾，不改造是不行的。
這裏麵還有一部分是本來沒打算參軍，因為各種各樣的原因成為軍卒的，對這種人，劉杏花指示就是你們願意自行滾蛋，那就給一筆遣散費就算了，這個金額還不會太高，而且並不是由五州來支出的，而是由十二州來支付這筆款項。
所以十二州方麵也極為頭疼，不配合也不行。真說起來，軍隊這邊其實都還好，反而是官員勢力讓他們很難處理，爭論頗多。
五州本來就很忙，也沒那麽多時間來管理他們，直接要求南京城之中的那幫官員根據五州的政治結構來進行改製，除了一些不需要的部門剔除在外，其他的部門則是一模一樣的。
劉杏花專門寫了一份綱領出來，讓他們按照這個機構來對十二州的官員勢力進行重組，深入推進，除了天網部門之外，其他一些沒有必要的部門進行刪除，剩下的機構則跟五州一模一樣，也全部進行改製，職能也變得跟五州各部門是一模一樣的。
在官員任命上，是由他們自行決定將其上報，上報之後則會被五州這邊交給天子，由天子來進行處理，如果天子同意，五州這邊也會給出批複，暫時就不從五州派人去管理了，除非十二州官員要求派人過去，他們才會考慮是否直接任命官員。
至於十二州給出來的官員任命有什麽問題，五州這邊也懶得管，暫時先這麽用著，等有時間了再進行調查，確定這個官員是否合格，到時候該追責追責，該革職革職，該調動就調動。
但這是個長期工程，前期還是與他們自由上報，官員的任命五州不會插手，隻要天子覺得行，那你就去做上這個位置好了。
至於說事後合不合格，我們再進行調查，不合格的話我們再進行追責，當初是誰把你給報上來的，那都是有說明的，你也別想跑。
不存在你把這個官員給報上來了，結果這個官員不合格，你卻沒責任種情況，你報了名單，那這個官員沒做好，出了事就是由你來負責，沒得跑，也算是給他們一些限製。
不給限製的話，天知道他們會報誰上來，指不定還有虛擬官員的存在，還是要有限製的，作為一個警告，我現在是沒時間管你，也懶得管，可等我騰出手來了，名單有問題，我是要找你算賬的，你就是退休了也沒得跑。
對此十二州的官員倒還是樂意接受的，畢竟也是由他們自由上報人選，五州也不了解這些人不是？其中有些職能部門還是非常重要的，也全都是由他們自己來任命官員的。
比如說五州組織部這個部門，這可是主管官員升遷任命的，為了爭這個位置，大家把頭都給打破了，吵得麵紅耳赤，連陳和都親自下場了。
因為要效仿五州製度的緣故，朝堂上的高官倒是還好，反正天子雖說是大執政官，但實際上人家在名義上肯定不能是大執政官，因此大執政官的位置其實是樓相來做的，下麵也有一堆執政官嘛，就是原來的三公九卿了，再下一級才是各部門的頭頭腦腦。
其中組織部在他們看來就是最重要的，其次是科學院、監察部、交通部、財政部、安全部，這些部門的職能也是非常重要的，不是管錢就是跟錢有非常大的關係，要麽就是管官員的。
根據五州的情況來看，司法部也是很重要的，其他的部門在他們看來就還好了，也沒有那麽恐怖，主要就是這幾個部門比較重要。
而那些天網部門，在五州雖然已經存在了，可他們這邊卻是沒有的，那些新部門之中，發展改革委員會是有的，但人社部就沒有了，這個後麵會建立，至少現在是沒有的。
工業和信息部也是沒有的，十二州的工業體係五州的工業體係沒法比，甚至可以說就沒什麽工業體係，也可以先放著不做，到時候一步步推進。
這種情況很正常，一時間處理不管來，最快也得要半年時間吧，畢竟五州可是推進到村官這個級別的，十二州現在隻是把架子搭起來而已，這都還沒出南京城呢。
至於什麽天網可視信息局、體育總局、天網監督局、信訪局這些部門，全部都沒有，而新部門之中最重要的，對他們來說，其實就是邊關總署。
五州對邊境的管理是非常嚴格，為了進一步打壓探子，管理人員流動性，也為了日後天網能夠順利進入十二州，劉杏花對十二州的邊關中樞提了非常多的要求，而且還是非常嚴格的要求，十二州也不能忽視邊境問題，哪怕是深山老林也必須要有人定期巡邏，不允許隱形勢力的存在，暫時也不允許通行，除非這個州的架子搭起來了，官員體係開始運作了。
也就是說，十二州直接進入封州，甚至是封城模式了，直到你這座城市，這個大州的官僚體係開始運作為止，前期直接派軍隊進行管製的。
這一點也讓大家比較頭疼，因為他們手中並沒有很好用的力量，軍隊又在接受調查，隻能是盡量來做這件事了，可他們對地方又有多少控製力呢，有多少人願意聽從命令，又有多少人利益受損呢？這可是封州啊！
大家對這項工作還表示不樂觀，隻能說盡量去做，也沒辦法跟劉杏花保證這個問題。
樓相這段時間倒是痛並快樂著，他好久沒有這麽忙了，當然自己的權利也上升了許多，以前說著是個丞相，實際上自己這個丞相有多少權利呢，出了南京城還好不好使都不好說。
但是大執政官這個位置就不一樣了，隨便一項政策都是可以影響到十二州全體的，這就不是誰都要給幾分薄麵的問題了，而是誰都要聽命令的問題，這個控製力和影響力跟以前的丞相根本就不是一個級別的。
他可是眼饞劉杏花那個位置好久了，但他也清楚自己是沒可能坐上五州大執政官這個位置的，哪怕他是樓秀的生父也不行。
如今有了機會坐在十二州大執政官的位置上，他也是心滿意足了，得好好幹啊，這你要是不幹，多的是人搶破頭爭著幹，至少陳和肯定是要爭一爭的，而不是像現在這樣，隻拿到了一個十二州組織部部長的位置。
雖然大家都要聽五州的命令，但權力是大增了的，隻是不能違法而已。沒事幹你違法做什麽呢？在五州這個體係之中，你老老實實當官都會有數不盡的好處，五州官員的福利待遇那可是沒話說的，不少人都認為，如果自己當官能夠有五州的福利待遇，那也不會去貪汙了嘛。
當然事實上是不是這樣，你得先把這個福利待遇給我，我才能知道啊，現在機會就擺在他們麵前，你要貪汙，可以，別被五州抓到就好，抓到了，你自己了解一下五州對官員是怎麽判刑的吧，百分之九十九那都是從重從嚴，你想要體麵？當你被捕的時候就已經沒有任何體麵了。
要知道，五州這些案件可是會進行公開的，指不定就讓你青史留名了，體麵？想屁吃！
當然樓相是很開心的，他還專門寫信問了樓秀，哪個位置比較重要，他一定要拿下。
樓秀也給他迴信了，直接說明在坐上十二州大執政官這個位置的同時，發改委的委員長位置也是要拿下的。
樓相也很懂，他也有道理，你看人家劉杏花也是委員長，那我也得是委員長，別人也沒話說，當然最重要的是，樓相在知道發改委很重要之後，會竭盡全力安插自己的心腹手下。
如果說對五州沒那麽了解，對這個新部門沒那麽重視，便有可能會被樓相給忽悠過去了。
。