“你想這麽做無非就是要獲得民眾的信任，這種事情不適合一城之主。”錢立緩緩道。
事實上這兩項政令流傳出來之後帝王們就已經蠢蠢欲動了，大周天子都已經準備好在朝會上好好說這件事了，群臣也在各自做著準備。
景唐皇帝也不例外，景唐的君臣也在第一時間研究這兩項政令的可行性。統治者，才是最適合發布這種政令的人選，當然野心家也是ok的，但必須得是有實力的野心家。
而且有一點很重要，不管行不行表麵工作都得做，百姓可不會管這兩項政令需要什麽基礎條件，他們隻知道五州人民有而他們沒有。
這一點不僅是大周天子很頭疼，東皇洲大大小小的君王們都很頭疼。發布吧，利益是很大沒錯，但沒人有信心能搞好，肯定得先看看五州之地的具體情況才能真正落實下去。
不發吧......不說民怨倍看，這聲望肯定跟寧王沒得比，若非五州之地有嚴苛的移民限製政策，這兩項政令一出百分之百會掀起移民熱潮。
這個時代的百姓很淳樸，別說五州之地了，就算是荒山野嶺，隻要來個分地加免田稅，都會有大把人咬咬牙幹了。
“之所以說是雛形，是河間城夠繁華，你們林家的形象做的也不錯，景唐也有寶鈔流通，這個就是基礎，但這還遠遠不夠。”
“先說第一個，免稅。河間城四麵環水，免稅也隻能是免商稅和一些亂七八糟的個人稅。商稅你肯定動不了，河間城發展成現在這樣已經離不開商稅了，一動你不說立即就要下台也絕對好不到哪裏去。”
“商稅不能動，亂七八糟的個人稅就更不用說了，免得少了沒用，免得多了不利於發展，不管免什麽稅你都很難找到平衡，還很難做到明顯的收割人心效果。”
“五州之地可以，那是五州之地有太多太多額外收入了，田稅發展到現在比例已經很低了，免了也就免了，歸根結底還是五州之地太富裕了。河間城富裕是富裕，但這份富裕是建立在貿易繁華之上的，一旦動了河間城的根基都會被動搖。”
錢立侃侃而談，逐一分析，擺出來的東西也很有說服力，隻要腦袋正常的人都知道這是不可行的。
強行推動不僅不能獲得自己想要的東西，還很有可能會適得其反，自取滅亡。
河間城是靠經商起家的，跟耕種完全不是一個係統，很多東西都不一樣，不能亂來。
林雪其實也知道這個政策是不可行的，不要說河間城，整個東皇洲多半也隻有五州之地是可行的，其他地方，就算是要實行這種政策也不可能全部減免，頂多推出來一個特別行政區，來個實驗地先看看情況再說。
她的目的是要讓錢立來給她分析有什麽是五州之地有，河間城卻沒有，以此來對比雙方的差距，側麵觀察一下五州人民對寧王的態度以及寧王對五州之地的掌控力度。
道聽途說的東西也就是聽聽而已，能信個五成就不錯了，不可能全信。
錢立見她心裏有逼數，繼續道：“分期付款對你來說風險太大了，河間城連坑蒙拐騙都杜絕不了，搞分期付款死的隻會是自己。外來商賈那麽多，人家把你商品拿走了不給錢，你憑什麽把欠款追迴？”
林雪也知道這是不可能的，河間城四麵環水，靠的就是商貿，外來人員太複雜了。
她連河間城中到底有多少蝴蝶房成員都不知道，想查清外來商賈的身份幾乎是不可能的，有很多人連她都不好得罪，想查清那就是個笑話。
查不清的話她憑什麽追迴欠款，發通緝令？連人家是什麽身份都搞不清楚啊。
相比之下，她總算是聽到了她最想要的東西：“你的意思是五州之地沒有坑蒙拐騙？”
錢立也並不介意被她套話，反而還有意向她宣講：“五州之地有沒有很難說，這麽大的地方難免會有幾個，不過花城基本上是沒有的。”
林雪若有所思：“是因為監管令嗎？”“嗯，監管令是很重要的原因。”錢立答道。
監管令是很有意思的政令，它的核心目的就是杜絕一切詐騙、搶劫。
在五州之地，哪怕隻是偷了一隻雞後果都是很嚴重的。不僅要賠償迴去，還會被監管令所監管。
每一周，被監管者都要到按察司報道，每周都要上交一百元的監管費用。
一個月下來四百元，這對平民來說也是一筆錢財了，而且還有一點很嚴重，個人的收益隻要是官方能監管到的都會被扣掉百分之十。
幫個人辦事是不用收這個稅的，但是給人打工什麽的就必須要交了，因為按察司知道你這個人在哪裏工作，工作是需要出示身份證的，跑都沒得跑。
編戶齊民嘛！丫連相貌都得形容，家財都要清點，根本就跑不掉。沒戶口？那就是黑戶了，黑戶的下場那肯定是不妙的，反正花城裏的常住民根本不可能有黑戶。
因此監管令一出，小偷小摸基本是沒了，犯罪活動也基本沒了。犯罪成本高啊，這年頭犯了事，上麵有一個“不教而誅謂之虐”，意思就是得告訴百姓他犯了什麽罪才能定罪，否則就是暴虐，簡而言之就是依法辦事。
但依法辦事也是有餘地的嘛，憲法都要講人情呢，周枍堂跟一幫法學家製定的法律都是有一個範圍的。就拿地球憲法來說吧，防衛過當致人死亡那還三年以上七年以下呢，也就是給個範圍，人家可沒說什麽情況都是三年。
那怎麽判呢？看動機和影響唄。這就導致官員定罪還有一種說法，叫做“原心定罪”。
明明隻是偷了隻雞，但如果官員認為你偷了這隻雞造成了極其不好的影響，比如說帶壞風氣什麽的，那最後的判決結果沒準就是拉去勞動改造，修修地球什麽的了，而不僅僅是賠償對方的損失。
監管令這一棒子砸下去，不說人人都是君子，起碼在犯罪之前得好好想想到底值不值得，畢竟監管期根據所犯下的罪狀長達一年到十年不等。
天可憐見，一隻雞而已，不僅要被判罪，判完了每個月要交四百元，得特麽交一年，收益還要被扣掉百分之十，這違法的成本確實是很高的。
什麽？沒錢？沒關係，苦力了解一下，包吃包住還有薪水拿。
不僅如此，被監管者會被取消絕大部分的福利，分期付款這種東西那肯定是想都不用想了，還有什麽五險一金之類的，都會有另外的標準，可以說損失是極其嚴重的了。
至於弄虛作假，剛開始的時候也不是沒有，官員們總會覺得自己做得天衣無縫，用監管令來欺壓百姓，隻是他們的後果都不怎麽好就是了。
五州之地的百姓，壓根就不怕權貴這種玩意。他們連權貴插隊這種事都要大聲嚷嚷，敢欺壓一個試試，分分鍾就給你告到檢察院去。
更何況還有蝴蝶房的存在，實在不行還能聯名上書。這就跟以前的給政府寫信是一個道理，管他政府迴不迴，這就是個威脅啊，官員們也不知道哪天世子殿下會不會閑得無聊看一看不是？
迴不迴是不重要的，重要的是這個震懾作用。
那萬一看了呢......大家一起打出gg嗎？
其他人不能這麽幹，因為他們需要貴族士紳來幫他們維護統治，周枍堂不用啊，選拔基層官員還不簡單，識字就行。
花城大學太少，小學那多的是，私塾也是一抓一大把，初中高中都已經是一個體係了。
寒門士子也早就在五州之地任職了，盡管時間太短，他們的力量暫時還顯得很弱小。
然而隻要腦子正常的人都知道，這股力量遲早都能碾壓貴族士紳，最多五年，貴族士紳除了出身好更容易獲得深造的機會之外，基層官員基本就是靠能力來說話了。
大家都知道監管令很好，以至於在大周也有一些地方在實行這條政令了，但不能忽視的是，大周有一條很重要的基礎，那就是編戶齊民。
所謂編戶齊民，意思就說一口之家幾個人官方都是知道的，黑戶不是沒有，但是不多，起碼比起其他王朝來說不多，一般人也沒膽子搞假。
這個政策其實很重要，它管的不僅僅是人數，說詳細一點就是姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、財富等等。
天朝的身份證都沒這麽嚴格好吧，身份證也就是個姓名年齡籍貫相貌，身份那得聯網才知道，還特麽不一定查得到，至於財富那就更不用說了。
有了這個基礎，監管令的作用自然是無限大，百姓們一看犯罪成本這麽恐怖自然就會老老實實地跟著規矩走。
還有一點很重要的是五州之地富裕，就算真的沒活做也還能給政府當苦力，這就是國家包分配了。
以後國家肯定不需要這麽多勞動力，但現階段，來多少人周枍堂收多少。
別的不說，就秘銀礦都不夠人手呢，不怕死盡管去就是了。
然而飯都要吃不起了，還管他怕不怕死，隻要不是長時間在裏麵工作也不會死，到了一定限度就算想再幹也是不可能的，監理會拿著你的履曆一腳把你踢出去讓你去幹別的活，隻要你是良民。
至於黑戶，那死了也就死了，百姓每一個都是寶貴的財富，周枍堂沒傻到當成消耗品來用。
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事實上這兩項政令流傳出來之後帝王們就已經蠢蠢欲動了，大周天子都已經準備好在朝會上好好說這件事了，群臣也在各自做著準備。
景唐皇帝也不例外，景唐的君臣也在第一時間研究這兩項政令的可行性。統治者，才是最適合發布這種政令的人選，當然野心家也是ok的，但必須得是有實力的野心家。
而且有一點很重要，不管行不行表麵工作都得做，百姓可不會管這兩項政令需要什麽基礎條件，他們隻知道五州人民有而他們沒有。
這一點不僅是大周天子很頭疼，東皇洲大大小小的君王們都很頭疼。發布吧，利益是很大沒錯，但沒人有信心能搞好，肯定得先看看五州之地的具體情況才能真正落實下去。
不發吧......不說民怨倍看，這聲望肯定跟寧王沒得比，若非五州之地有嚴苛的移民限製政策，這兩項政令一出百分之百會掀起移民熱潮。
這個時代的百姓很淳樸，別說五州之地了，就算是荒山野嶺，隻要來個分地加免田稅，都會有大把人咬咬牙幹了。
“之所以說是雛形，是河間城夠繁華，你們林家的形象做的也不錯，景唐也有寶鈔流通，這個就是基礎，但這還遠遠不夠。”
“先說第一個，免稅。河間城四麵環水，免稅也隻能是免商稅和一些亂七八糟的個人稅。商稅你肯定動不了，河間城發展成現在這樣已經離不開商稅了，一動你不說立即就要下台也絕對好不到哪裏去。”
“商稅不能動，亂七八糟的個人稅就更不用說了，免得少了沒用，免得多了不利於發展，不管免什麽稅你都很難找到平衡，還很難做到明顯的收割人心效果。”
“五州之地可以，那是五州之地有太多太多額外收入了，田稅發展到現在比例已經很低了，免了也就免了，歸根結底還是五州之地太富裕了。河間城富裕是富裕，但這份富裕是建立在貿易繁華之上的，一旦動了河間城的根基都會被動搖。”
錢立侃侃而談，逐一分析，擺出來的東西也很有說服力，隻要腦袋正常的人都知道這是不可行的。
強行推動不僅不能獲得自己想要的東西，還很有可能會適得其反，自取滅亡。
河間城是靠經商起家的，跟耕種完全不是一個係統，很多東西都不一樣，不能亂來。
林雪其實也知道這個政策是不可行的，不要說河間城，整個東皇洲多半也隻有五州之地是可行的，其他地方，就算是要實行這種政策也不可能全部減免，頂多推出來一個特別行政區，來個實驗地先看看情況再說。
她的目的是要讓錢立來給她分析有什麽是五州之地有，河間城卻沒有，以此來對比雙方的差距，側麵觀察一下五州人民對寧王的態度以及寧王對五州之地的掌控力度。
道聽途說的東西也就是聽聽而已，能信個五成就不錯了，不可能全信。
錢立見她心裏有逼數，繼續道：“分期付款對你來說風險太大了，河間城連坑蒙拐騙都杜絕不了，搞分期付款死的隻會是自己。外來商賈那麽多，人家把你商品拿走了不給錢，你憑什麽把欠款追迴？”
林雪也知道這是不可能的，河間城四麵環水，靠的就是商貿，外來人員太複雜了。
她連河間城中到底有多少蝴蝶房成員都不知道，想查清外來商賈的身份幾乎是不可能的，有很多人連她都不好得罪，想查清那就是個笑話。
查不清的話她憑什麽追迴欠款，發通緝令？連人家是什麽身份都搞不清楚啊。
相比之下，她總算是聽到了她最想要的東西：“你的意思是五州之地沒有坑蒙拐騙？”
錢立也並不介意被她套話，反而還有意向她宣講：“五州之地有沒有很難說，這麽大的地方難免會有幾個，不過花城基本上是沒有的。”
林雪若有所思：“是因為監管令嗎？”“嗯，監管令是很重要的原因。”錢立答道。
監管令是很有意思的政令，它的核心目的就是杜絕一切詐騙、搶劫。
在五州之地，哪怕隻是偷了一隻雞後果都是很嚴重的。不僅要賠償迴去，還會被監管令所監管。
每一周，被監管者都要到按察司報道，每周都要上交一百元的監管費用。
一個月下來四百元，這對平民來說也是一筆錢財了，而且還有一點很嚴重，個人的收益隻要是官方能監管到的都會被扣掉百分之十。
幫個人辦事是不用收這個稅的，但是給人打工什麽的就必須要交了，因為按察司知道你這個人在哪裏工作，工作是需要出示身份證的，跑都沒得跑。
編戶齊民嘛！丫連相貌都得形容，家財都要清點，根本就跑不掉。沒戶口？那就是黑戶了，黑戶的下場那肯定是不妙的，反正花城裏的常住民根本不可能有黑戶。
因此監管令一出，小偷小摸基本是沒了，犯罪活動也基本沒了。犯罪成本高啊，這年頭犯了事，上麵有一個“不教而誅謂之虐”，意思就是得告訴百姓他犯了什麽罪才能定罪，否則就是暴虐，簡而言之就是依法辦事。
但依法辦事也是有餘地的嘛，憲法都要講人情呢，周枍堂跟一幫法學家製定的法律都是有一個範圍的。就拿地球憲法來說吧，防衛過當致人死亡那還三年以上七年以下呢，也就是給個範圍，人家可沒說什麽情況都是三年。
那怎麽判呢？看動機和影響唄。這就導致官員定罪還有一種說法，叫做“原心定罪”。
明明隻是偷了隻雞，但如果官員認為你偷了這隻雞造成了極其不好的影響，比如說帶壞風氣什麽的，那最後的判決結果沒準就是拉去勞動改造，修修地球什麽的了，而不僅僅是賠償對方的損失。
監管令這一棒子砸下去，不說人人都是君子，起碼在犯罪之前得好好想想到底值不值得，畢竟監管期根據所犯下的罪狀長達一年到十年不等。
天可憐見，一隻雞而已，不僅要被判罪，判完了每個月要交四百元，得特麽交一年，收益還要被扣掉百分之十，這違法的成本確實是很高的。
什麽？沒錢？沒關係，苦力了解一下，包吃包住還有薪水拿。
不僅如此，被監管者會被取消絕大部分的福利，分期付款這種東西那肯定是想都不用想了，還有什麽五險一金之類的，都會有另外的標準，可以說損失是極其嚴重的了。
至於弄虛作假，剛開始的時候也不是沒有，官員們總會覺得自己做得天衣無縫，用監管令來欺壓百姓，隻是他們的後果都不怎麽好就是了。
五州之地的百姓，壓根就不怕權貴這種玩意。他們連權貴插隊這種事都要大聲嚷嚷，敢欺壓一個試試，分分鍾就給你告到檢察院去。
更何況還有蝴蝶房的存在，實在不行還能聯名上書。這就跟以前的給政府寫信是一個道理，管他政府迴不迴，這就是個威脅啊，官員們也不知道哪天世子殿下會不會閑得無聊看一看不是？
迴不迴是不重要的，重要的是這個震懾作用。
那萬一看了呢......大家一起打出gg嗎？
其他人不能這麽幹，因為他們需要貴族士紳來幫他們維護統治，周枍堂不用啊，選拔基層官員還不簡單，識字就行。
花城大學太少，小學那多的是，私塾也是一抓一大把，初中高中都已經是一個體係了。
寒門士子也早就在五州之地任職了，盡管時間太短，他們的力量暫時還顯得很弱小。
然而隻要腦子正常的人都知道，這股力量遲早都能碾壓貴族士紳，最多五年，貴族士紳除了出身好更容易獲得深造的機會之外，基層官員基本就是靠能力來說話了。
大家都知道監管令很好，以至於在大周也有一些地方在實行這條政令了，但不能忽視的是，大周有一條很重要的基礎，那就是編戶齊民。
所謂編戶齊民，意思就說一口之家幾個人官方都是知道的，黑戶不是沒有，但是不多，起碼比起其他王朝來說不多，一般人也沒膽子搞假。
這個政策其實很重要，它管的不僅僅是人數，說詳細一點就是姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、財富等等。
天朝的身份證都沒這麽嚴格好吧，身份證也就是個姓名年齡籍貫相貌，身份那得聯網才知道，還特麽不一定查得到，至於財富那就更不用說了。
有了這個基礎，監管令的作用自然是無限大，百姓們一看犯罪成本這麽恐怖自然就會老老實實地跟著規矩走。
還有一點很重要的是五州之地富裕，就算真的沒活做也還能給政府當苦力，這就是國家包分配了。
以後國家肯定不需要這麽多勞動力，但現階段，來多少人周枍堂收多少。
別的不說，就秘銀礦都不夠人手呢，不怕死盡管去就是了。
然而飯都要吃不起了，還管他怕不怕死，隻要不是長時間在裏麵工作也不會死，到了一定限度就算想再幹也是不可能的，監理會拿著你的履曆一腳把你踢出去讓你去幹別的活，隻要你是良民。
至於黑戶，那死了也就死了，百姓每一個都是寶貴的財富，周枍堂沒傻到當成消耗品來用。
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